Quelques républicains ont le destin de la crypto entre leurs mains à la SEC et à la CFTC

La campagne du président Donald Trump visant à exclure les démocrates du travail de réglementation américain a créé une situation inhabituelle au sein des deux agences qui auront le plus leur mot à dire sur la manière dont le gouvernement fédéral gère la cryptographie : une poignée de défenseurs républicains de la cryptographie sont entièrement en charge des deux.

La Securities and Exchange Commission des États-Unis vient de faire ses adieux à sa seule commissaire démocrate, Caroline Crenshaw, la semaine dernière, supprimant ainsi toute opposition habituelle à ses politiques actuelles. Crenshaw avait souvent mis en garde l’agence contre son évolution vers une adoption des actifs numériques, notamment en s’opposant aux fonds négociés en bourse (ETF) Bitcoin comme un danger pour les investisseurs. Elle a adopté une position de protection des consommateurs qui s’étend régulièrement à ceux qui investissent dans la cryptographie.

« Je pense qu’il est prudent de dire qu’ils spéculent, réagissent à l’hystérie des promoteurs, nourrissent un désir de jouer, lavent les échanges pour faire monter les prix ou, comme l’a postulé un lauréat du prix Nobel, parient sur la popularité des politiciens qui soutiennent ou bénéficieront personnellement du succès de la crypto », avait déclaré Crenshaw dans un discours le mois dernier. Qu’une telle opposition bruyante au sein de l’agence ait ou non un effet sur l’orientation réglementaire de la SEC, c’est terminé maintenant, et le régulateur est dirigé par le président nommé par Trump, Paul Atkins, et deux commissaires qui avaient défendu les intérêts de la cryptographie, Hester Peirce et Mark Uyeda.

Au sein de son agence sœur, la Commodity Futures Trading Commission, la nouvelle année commence avec un nouveau leader, puisque le candidat de Trump, Mike Selig, a remporté la confirmation à la fin du mois dernier pour prêter serment en tant que président le 22 décembre. La présidente par intérim Caroline Pham a profité de l’occasion pour quitter l’entreprise pour un poste dans l’industrie chez MoonPay, laissant Selig seul dans la commission de cinq membres.

Bien que cela puisse être une bonne situation pour une politique favorable à la cryptographie, à mesure que Selig avance dans son programme non encore défini sans avoir besoin de la contribution ou du débat de ses collègues commissaires, l’absence d’une liste bipartite de commissaires à la CFTC et à la SEC est devenue un point de friction pour la législation sur la cryptographie au Sénat américain.

L’un des points restants du débat sur le projet de loi qui pourrait établir un régime américain de réglementation de la cryptographie est la demande des démocrates que les postes vacants de leur parti soient pourvus dans les deux agences. On ne sait pas exactement combien les Républicains sont prêts à céder à ce sujet. Pour sa part, Trump n’a pas été très éclairant.

Lorsqu’on lui a récemment demandé s’il serait prêt à proposer des nominations démocrates, il a répondu par une question : « Pensez-vous qu’ils nommeraient des républicains si cela ne tenait qu’à eux ?

La réponse historique est que les présidents des deux partis ont régulièrement procédé à des nominations provenant des deux partis, souvent dans le cadre d’accords négociés au Congrès qui aboutissent à plusieurs confirmations à la fois.

« Il y a certains domaines que nous examinons et certains domaines dans lesquels nous partageons le pouvoir, et je suis ouvert à cela », a conclu Trump, laissant la question dans des eaux incertaines.

Les deux chefs d’agence ont pris soin de ne pas aller à l’encontre rhétoriquement de la préférence de Trump de ne pas autoriser les nouveaux démocrates à assumer des rôles de réglementation, le nouveau chef de la CFTC, Selig, déclarant dans son témoignage de confirmation qu’il accueillerait favorablement une contribution bipartite au sein de l’agence, mais que cela ne dépend pas de lui.

Atkins a noté lors du départ de Crenshaw qu’elle avait « écouté attentivement, s’était engagée de manière substantielle et s’était approchée chaque jour dans le but de protéger les investisseurs et de renforcer nos marchés ».

Pour l’instant, la SEC et la CFTC ont progressé en matière de politique de cryptographie. Au cours des dernières semaines de la présidence par intérim de Pham, elle a mis en avant plusieurs politiques, a lancé le trading de crypto-monnaies au comptant à effet de levier sur la plateforme Bitnomial enregistrée auprès de la CFTC et a établi un panel de conseillers du PDG. Et Atkins a qualifié les actifs numériques de priorité politique absolue au sein de son agence, qui a abandonné les mesures d’application de la cryptographie et a publié une série de déclarations politiques pour clarifier sa position favorable à l’industrie en matière d’actifs numériques dans des domaines aussi divers que l’exploitation minière, les memecoins, le jalonnement et la garde.

Les deux agences dirigées par les républicains ont clairement indiqué qu’elles avaient l’intention d’appliquer les règles de cryptographie avec ou sans la contribution de la loi sur laquelle le Congrès travaille.

Si le Congrès parvient à adopter le projet de loi sur la structure du marché de la cryptographie et que la nouvelle loi oriente les agences vers une liste de nouvelles règles et devoirs, la rédaction de ces réglementations permanentes serait actuellement entre les mains des seuls commissaires républicains.

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