Les législateurs de Virginie-Occidentale veulent investir dans Bitcoin

Les législateurs de Virginie-Occidentale ont présenté cette semaine une loi qui autoriserait le trésorier de l’État à investir une partie des fonds publics dans le bitcoin, les métaux précieux et les pièces stables réglementées, marquant une étape importante vers l’intégration des actifs numériques dans la finance au niveau de l’État.

Le projet de loi 143 du Sénat de Virginie-Occidentale, présenté par le sénateur Chris Rose lors de la session législative ordinaire de 2026, créerait un nouvel article de la loi de l’État intitulé « Loi sur la protection contre l’inflation de 2026 ». La mesure permet au Conseil des investissements du Trésor d’allouer jusqu’à 10 % des fonds qu’il supervise à l’or, à l’argent, au platine et à certains actifs numériques, sous réserve des règles d’investissement en vigueur.

En vertu du projet de loi, la Virginie occidentale pourrait investir dans des actifs numériques qui maintenaient une capitalisation boursière moyenne supérieure à 750 milliards de dollars au cours de l’année civile précédente. Ce seuil limite actuellement l’éligibilité au seul bitcoin, sans nommer l’actif directement dans la loi.

À la fin du projet de loi numérique, il y a un texte qui dit : « Le but de ce projet de loi est de permettre au trésorier d’investir dans l’or, l’argent et le bitcoin. »

Le projet de loi autorise également les investissements dans des pièces stables qui ont reçu l’approbation réglementaire au niveau fédéral ou au niveau des États.

Le plafond proposé de 10 % s’appliquerait au moment où un investissement est effectué. Si les prix des actifs augmentent et poussent l’allocation au-dessus de ce seuil, le conseil d’administration ne serait pas tenu de vendre des avoirs, mais il lui serait interdit de procéder à des achats supplémentaires jusqu’à ce que l’allocation retombe en dessous de la limite.

La législation comprend des exigences détaillées en matière de conservation des actifs numériques. Les avoirs devraient être sécurisés soit directement par le trésorier de Virginie-Occidentale via un système de garde sécurisé défini, par un dépositaire tiers qualifié, soit par le biais d’un produit négocié en bourse enregistré.

Le projet de loi définit les normes relatives au contrôle des clés, à la redondance géographique, aux contrôles d’accès, aux audits et à la reprise après sinistre.

En plus de détenir des actifs numériques, le projet de loi permettrait au trésorier de poursuivre des activités génératrices de rendement. Les actifs numériques pourraient être jalonnés par l’intermédiaire de fournisseurs tiers si la propriété légale reste la Virginie occidentale. Le trésorier pourrait également prêter des actifs numériques selon des règles conçues pour éviter un risque financier supplémentaire.

Les investissements en métaux précieux peuvent être détenus via des produits négociés en bourse, par des dépositaires qualifiés ou directement par la Virginie occidentale sous forme physique. Le projet de loi autorise des accords de garde coopérative avec d’autres États, sous réserve des règles établies par le trésorier.

Les fonds de retraite de Virginie-Occidentale seraient confrontés à des limites plus strictes. Selon la proposition, les systèmes de retraite pourraient investir uniquement dans des produits négociés en bourse enregistrés auprès des régulateurs fédéraux ou étatiques, plutôt que de détenir directement des actifs numériques.

Le projet de loi confère au trésorier le pouvoir de proposer des règles de mise en œuvre, qui nécessiteraient l’approbation du législateur.

La proposition reflète l’intérêt croissant des États américains pour l’utilisation du bitcoin et des actifs matériels comme réserves de valeur à long terme pour les fonds publics.

La Virginie occidentale et d’autres États explorent le Bitcoin

Plusieurs États ont exploré ou adopté des mesures similaires permettant une exposition limitée aux actifs numériques, bien que la plupart se soient appuyés sur des produits négociés en bourse plutôt que sur la conservation directe.

Plus récemment, les législateurs du Rhode Island ont réintroduit le projet de loi du Sénat S2021, qui exempterait temporairement les petites transactions Bitcoin de l’impôt sur le revenu et les plus-values ​​de l’État, permettant jusqu’à 5 000 $ par mois et 20 000 $ par an d’être exonérés d’impôt.

Présenté le 9 janvier par le sénateur Peter A. Appollonio, le projet de loi a été renvoyé à la commission sénatoriale des finances et est présenté comme un programme pilote visant à réduire les frictions fiscales pour l’utilisation quotidienne du Bitcoin.

C’est la deuxième année consécutive que les législateurs du Rhode Island proposent une exonération fiscale ciblée sur Bitcoin.

Le projet de loi 143 du Sénat de Virginie-Occidentale a été renvoyé au Comité sénatorial des banques et des assurances, puis renvoyé au Comité des finances.

Au moment de la rédaction de cet article, le Bitcoin se négocie à 95 494 dollars, avec un volume sur 24 heures de 52 milliards de dollars, en baisse de 1 % sur la journée et d’environ 1 % en dessous de son sommet sur sept jours de 96 933 dollars. La capitalisation boursière de l’actif s’élève à 1,91 billion de dollars, soutenue par une offre en circulation de 19,98 millions de BTC sur un maximum de 21 millions.