Il viendra un moment où cette newsletter ne portera plus sur la législation sur la structure du marché de la cryptographie. Mais ce n’est pas le moment.
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Le récit
La commission sénatoriale de l’agriculture a publié mercredi dernier son nouveau projet de loi sur la structure du marché de la cryptographie.
Pourquoi c’est important
Ce projet de loi, comme son homologue du Comité bancaire, vise à remodeler le cadre réglementaire fédéral pour définir la manière dont les régulateurs tels que la Commodity Futures Trading Commission et la Securities and Exchange Commission superviseront les marchés de la cryptographie. Et encore une fois, la question est de savoir si elle survivra à l’audience de balisage, sans parler du Sénat dans son ensemble.
Le décomposer
Le nouveau projet, bien entendu, se concentre davantage sur la CFTC et sur la manière dont elle réglementerait les produits numériques. On s’attendait à ce que la commission de l’agriculture produise un effort plus bipartisan qui, s’il ne permettait pas facilement d’adopter une majoration, du moins s’avérerait moins controversé que le projet du comité des banques.
Le premier signe de problèmes est survenu plus tôt cette semaine, lorsque plusieurs personnes ont déclaré à Jesse Hamilton de CoinDesk qu’elles craignaient que le projet de loi soit partisan, risquant son adoption par le Sénat.
Ces craintes ont apparemment été confirmées lorsque le sénateur John Boozman, président républicain du comité, a reconnu « des différences politiques fondamentales » dans sa déclaration remerciant le sénateur Cory Booker, le principal démocrate négociant le projet de loi.
« Même s’il est regrettable que nous n’ayons pas pu parvenir à un accord, je suis reconnaissant pour la collaboration qui a permis d’améliorer cette législation », a-t-il déclaré dans le communiqué. « Il est temps de faire avancer ce projet de loi, et j’attends avec impatience le balisage la semaine prochaine. »
Vendredi soir, les démocrates (et quelques républicains) ont déposé un certain nombre de propositions d’amendements qui seront débattues mardi. Pour rappel, c’est dans le balisage que les législateurs débattront des dispositions du projet de loi et des amendements à ces dispositions. Les sénateurs voteront ensuite sur les amendements avant de voter sur le projet de loi lui-même.
Un premier coup d’œil au nouveau texte suggère que les législateurs ont au moins réussi à se mettre d’accord sur des questions telles que la question de savoir si la CFTC disposera d’un quorum bipartisan de commissaires pour diriger l’agence – une section qui était auparavant en débat dans le cadre du projet de discussion précédent.
« Le Congrès estime qu’avant la mise en œuvre de cette loi, la Commodity Futures Trading Commission — (1) soit entièrement constituée… avec au moins deux des commissaires nommés, avant de telles nominations, après consultation et coordination avec le membre minoritaire le plus haut placé », peut-on lire dans un article.
D’autres sections peuvent être plus controversées.
Comme la version bancaire du projet de loi, ce texte comprenait une disposition sur les protections juridiques des développeurs. L’un des membres du comité est le sénateur Chuck Grassley, républicain de l’Iowa, qui préside le comité judiciaire du Sénat et a écrit une lettre au comité bancaire la semaine dernière affirmant que de telles dispositions relevaient de la compétence de son comité.
Une grande partie du projet de loi lui-même semblait acceptable pour l’industrie de la cryptographie dans son ensemble. Au moment de mettre sous presse, aucune préoccupation majeure n’avait été exprimée concernant le texte ou son impact potentiel sur les entreprises de cryptographie.
Tout cela laisse l’audience de la semaine prochaine dans une zone incertaine.
Il est possible, a déclaré une personne qui suit la situation, qu’il y ait un soutien bipartisan pour des amendements qui permettront au projet de loi d’avancer sur une base bipartite, même si la forme actuelle n’a pas l’adhésion des deux partis.
Il est également possible que la menace de défis primaires financés par des comités d’action politique crypto comme Fairshake persuader suffisamment de Démocrates pour voter pour le projet de loi afin qu’il ait une marge confortable lorsqu’il sera soumis au Sénat.
Il est également possible que ce projet de loi avance sur une base purement partisane, ce qui rendra les choses plus difficiles au Sénat.
Ou bien il pourrait ne pas avancer (ce qui, comme je l’ai souligné la semaine dernière, ne signifiera pas la fin du projet de loi).
Et pour faire bonne mesure, la commission sénatoriale des banques ne reviendra peut-être pas non plus sur la structure du marché avant quelques semaines. Plusieurs personnes ont déclaré à CoinDesk plus tôt cette semaine que la Maison Blanche et les membres du comité souhaitaient que l’industrie de la cryptographie et le lobby bancaire règlent leurs problèmes concernant le rendement stable des pièces avant de reprendre leurs efforts.
Tout reste à voir.
Quelques autres choses à surveiller la semaine prochaine :
Il semble y avoir une tempête de neige massive se dirigeant vers la côte Est, et une tempête de neige/verglas avec des températures ridiculement basses visant le Midwest et le sud/sud-est des États-Unis. Cette tempête devrait commencer samedi soir et durer jusqu’à lundi matin. Le Sénat n’a pas siégé la semaine dernière, ce qui signifie que nombre de ses membres sont dans leur pays d’origine. Les tempêtes de neige peuvent perturber les vols.
Si les sénateurs de la commission de l’agriculture ne peuvent pas revenir à temps pour l’audience de mardi, cette audience devra peut-être être reportée, a déclaré à CoinDesk une personne suivant le processus.
Un porte-parole du comité n’a pas répondu à une demande de commentaires sur ce à quoi pourrait ressembler un retard.
Plus urgent encore, une autre échéance clé approche : le gouvernement américain sera à court de financement vendredi. La Chambre des représentants a adopté à la hâte un programme de financement jeudi et l’a envoyé au Sénat, mais celui-ci doit encore voter sur ce programme. Cela pourrait également prendre de l’oxygène et du temps la semaine prochaine.
Mardi
- 15h00 UTC (10h00 HE) Les présidents de la SEC et de la CFTC tiendront une discussion conjointe pour discuter de l’importance de leur collaboration sur la réglementation.
- 20h00 UTC (15h00 HE) La commission sénatoriale de l’agriculture devrait tenir une audience de balisage sur sa version de la législation sur la structure du marché de la cryptographie.
Si vous avez des idées ou des questions sur ce dont je devrais discuter la semaine prochaine ou tout autre commentaire que vous aimeriez partager, n’hésitez pas à m’envoyer un e-mail à [email protected] ou retrouvez-moi sur Bluesky @nikhileshde.bsky.social.
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À la semaine prochaine !