Les principaux groupes industriels brésiliens de crypto-monnaie et de technologie financière ont averti que l’extension d’une taxe sur les transactions financières aux opérations de stablecoin pourrait nuire à l’innovation et violer la loi en vigueur.
Dans une déclaration commune partagée avec CoinDesk, les associations industrielles ABcripto, ABFintechs, Abracam, ABToken et Zetta ont déclaré que les récentes discussions sur l’extension d’une taxe sur les opérations financières (connue localement sous le nom d’Imposto sobre Operações Financeiras, ou IOF) aux transactions stables soulèvent des préoccupations juridiques et économiques.
Les organisations représentent plus de 850 entreprises dans les secteurs brésiliens de la technologie financière, des actifs virtuels et des infrastructures de marché, indique le communiqué.
Le débat porte sur un prélèvement appliqué à certaines transactions financières, dont les opérations de change. Selon les associations, l’application de la taxe aux transactions stablecoins serait en contradiction avec le cadre juridique actuel du Brésil et nuirait à l’industrie cryptographique du pays.
Ils soutiennent que la Constitution définit l’IOF comme s’appliquant uniquement au règlement des transactions de change impliquant la livraison de monnaie fiduciaire nationale ou étrangère. Les Stablecoins, ont-ils dit, ne répondent pas à cette définition.
La loi brésilienne sur les actifs virtuels, promulguée sous le nom de loi n° 14 478 en 2022, stipule explicitement que les actifs virtuels ne sont pas considérés comme une monnaie fiduciaire nationale ou étrangère, indique le communiqué. Les groupes industriels affirment que cette distinction signifie que les pièces stables ne peuvent pas légalement être traitées comme des instruments représentant des devises étrangères selon les règles de l’IOF.
En conséquence, les organisations estiment que toute tentative d’étendre la taxe par le biais d’un décret ou d’une règle administrative serait illégale. Dans le cadre constitutionnel du Brésil, les nouvelles taxes ou les déclencheurs fiscaux étendus doivent être approuvés par le biais du processus législatif.
« Dans ce contexte, toute expansion de l’incidence fiscale sur les opérations avec des pièces stables par le biais d’un décret ou d’une règle administrative est illégale, car des actes de cette nature ne peuvent pas créer ou étendre un événement déclencheur d’impôt », indique le document.
Les groupes ont également mis en garde contre une confusion entre les règles de surveillance de la banque centrale du Brésil et la politique fiscale. Ils ont déclaré que la surveillance des transactions sur les actifs numériques ne justifie pas automatiquement l’application de la taxe IOF à ces activités.
Les représentants de l’industrie affirment que des erreurs politiques pourraient nuire à un secteur en expansion rapide. Le Brésil est devenu l’un des plus grands marchés de cryptographie au monde, avec environ 25 millions de personnes participant à l’écosystème.
Adoption du stablecoin au Brésil
Les associations ont déclaré que le secteur de la cryptographie du pays s’est développé parallèlement à une vague plus large d’innovation financière, notamment les plateformes fintech, les paiements numériques et l’infrastructure blockchain. Ils ont également noté que des taxes similaires sur les transactions stables ne sont pas largement utilisées dans d’autres grandes économies.
L’utilisation du Stablecoin au Brésil a considérablement augmenté ces dernières années, faisant du pays l’un des plus grands marchés d’actifs en Amérique latine et dans le monde.
Les jetons indexés sur le dollar, comme l’USDT de Tether et l’USDC de Circle, dominent désormais l’activité cryptographique, car les Brésiliens les utilisent pour couvrir la volatilité de leur monnaie fiduciaire, le real (BRL), déplacer de l’argent à travers les frontières à moindre coût et fournir des liquidités pour les échanges.
Le marché brésilien de la cryptographie, selon un auditeur de l’autorité fiscale brésilienne, Receita Federal, évolue entre 6 et 8 milliards de dollars par mois, dont 90 % sont des flux de pièces stables.
Tous ne sont pas des pièces stables en dollars américains, car les pièces stables indexées sur le BRL gagnent du terrain. Les échanges de jetons liés au réal brésilien ont atteint environ 906 millions de dollars au premier semestre 2025, selon les données de Dune.