Les sénateurs républicains Bill Cassidy et Cynthia Lummis ont présenté lundi un projet de loi visant à remodeler le secteur américain de l’extraction d’actifs numériques, à resserrer les chaînes d’approvisionnement et à intégrer le bitcoin dans la stratégie de la réserve fédérale.
La proposition, intitulée « Mined in America Act », établirait un programme fédéral de certification pour les opérations nationales d’extraction de cryptomonnaies tout en éliminant progressivement la dépendance à l’égard du matériel fabriqué à l’étranger.
Il cherche également à codifier le décret de Donald Trump créant une réserve stratégique de Bitcoin, plaçant la politique sur une base statutaire, selon un communiqué sur le sujet.
« L’exploitation d’actifs numériques représente une part importante de notre économie. Nous devrions le faire ici en Amérique », a déclaré Cassidy dans un communiqué, présentant le projet de loi comme une initiative de chaîne d’approvisionnement et de fabrication.
Lummis a lié la législation à une initiative plus large visant à positionner les États-Unis comme une plaque tournante mondiale pour les actifs numériques. «Le Mined in America Act ramène cette industrie à la maison grâce à des initiatives avant-gardistes visant à garantir notre avenir financier», a-t-elle déclaré.
Le projet de loi ordonne au ministère du Commerce de créer une certification volontaire « Mined in America » pour les installations minières et les pools qui répondent aux normes de sécurité et d’approvisionnement. Les opérateurs certifiés seraient tenus d’abandonner progressivement le matériel lié à des adversaires étrangers, dans le but d’être pleinement conformes d’ici la fin de la décennie.
Les législateurs et les défenseurs de l’industrie ont souligné un déséquilibre flagrant dans l’écosystème minier actuel. Alors que les États-Unis contrôlent environ 38 % du taux de hachage mondial du bitcoin, environ 97 % du matériel minier spécialisé est produit par des entreprises chinoises, notamment Bitmain et MicroBT.
Poussée vers la sécurité minière nationale
Les partisans soutiennent que la dépendance présente des risques à la fois économiques et de sécurité nationale. Le projet de loi fait référence à des incidents antérieurs, notamment des inspections américaines de plates-formes minières importées et la découverte de vulnérabilités dans le micrologiciel qui ont soulevé des inquiétudes quant aux capacités d’accès à distance.
Pour remédier à ce déséquilibre, la législation ordonne à l’Institut national des normes et de la technologie et au Manufacturing Extension Partnership de soutenir le développement de matériel minier national.
Il ne va pas jusqu’à autoriser de nouvelles dépenses, mais intègre plutôt des projets certifiés dans les programmes fédéraux existants en matière d’énergie et de fabrication.
La mesure positionne également le minage de Bitcoin comme un outil de gestion du réseau et de développement énergétique.
En s’appuyant sur les programmes existants du ministère de l’Énergie et du ministère américain de l’Agriculture, les opérateurs certifiés pourraient accéder à des financements pour des projets qui absorbent l’excès d’énergie renouvelable, stabilisent la demande du réseau ou captent les émissions de méthane des décharges et des champs pétrolifères.
Le groupe industriel Satoshi Action Fund a approuvé la législation, la qualifiant de cadre complet reliant la politique énergétique, la fabrication et la stratégie des actifs numériques.
La réserve stratégique de Bitcoin reçoit un signe de tête formel
Au-delà de la politique industrielle, la disposition la plus importante du projet de loi pourrait être la formalisation d’une réserve stratégique de Bitcoin au sein du département du Trésor. Alors que le gouvernement fédéral détient déjà une grande quantité de bitcoins provenant des saisies des forces de l’ordre, la réserve établirait un cadre de conservation et d’accumulation à long terme.
La législation décrit une voie « neutre sur le plan budgétaire » pour l’expansion des exploitations. Les revenus générés par les récompenses de mise et les parachutages liés à d’autres actifs numériques saisis seraient canalisés vers les achats de bitcoins. En outre, les mineurs nationaux certifiés pourraient vendre des bitcoins nouvellement extraits directement au gouvernement en échange d’une exonération d’impôt sur les plus-values, créant ainsi une incitation à approvisionner la réserve à des prix réduits.
S’il est adopté, le Mined in America Act marquerait l’un des efforts fédéraux les plus ambitieux visant à intégrer l’exploitation minière de Bitcoin dans la politique industrielle et énergétique des États-Unis.
Cela arrive alors que les décideurs politiques réfléchissent à la manière d’équilibrer l’innovation, la sécurité et la concurrence dans un secteur devenu de plus en plus mondialisé.