Le secrétaire au Trésor, Scott Bessent, a déclaré mercredi devant un comité sénatorial que l’adoption d’une législation complète sur la cryptographie était essentielle pour assurer le leadership financier des États-Unis et protéger le statut du dollar en tant que monnaie de réserve mondiale, utilisant une comparution devant la sous-commission sénatoriale des crédits pour les services financiers et le gouvernement général pour amplifier une pression en faveur d’une législation qui est au point mort au Capitole depuis des mois.
Bessent a témoigné lors d’une audience examinant la demande de budget du président Donald Trump pour l’exercice 2027 pour le département du Trésor. Au cours de la session, un sénateur de la commission de l’agriculture a évoqué le récent article d’opinion de Bessent dans le Wall Street Journal sur la politique de cryptographie, soulignant le soutien au projet de loi sur la structure du marché qui a approuvé le panel sur l’agriculture en janvier.
« Quand les États-Unis sont à la pointe des meilleures pratiques, de la sécurité et de la solidité du monde financier – qu’il s’agisse de notre système bancaire, de nos titres ou maintenant des actifs numériques – il est important qu’ils soient à l’avant-garde », a déclaré Bessent.
Il a présenté le leadership américain dans les actifs numériques comme un impératif à la fois économique et de sécurité nationale, arguant que cela renforcerait la primauté du dollar en tant que monnaie de réserve mondiale et placerait l’activité de crypto-monnaie dans des cadres nationaux de lutte contre le blanchiment d’argent et de connaissance du client.
Bessent a également qualifié les actifs numériques de technologie de paiement essentielle, qualifiant la blockchain de « rail de paiement » où la domination américaine est réalisable et nécessaire. « Nous sommes le leader technologique au monde. Nous devrions être le leader mondial des paiements », a-t-il déclaré lors de l’audience.
Où en est la législation actuelle sur la cryptographie
La route vers une loi complète sur la structure du marché de la cryptographie reste fragmentée. La loi sur la clarté du marché des actifs numériques – communément appelée loi CLARITY – a été adoptée par la Chambre des représentants en juillet 2025 par 294 voix contre 134 et a été renvoyée au comité sénatorial des banques en septembre.
Pendant ce temps, la commission sénatoriale de l’agriculture a présenté sa propre version, la loi sur les intermédiaires en matières premières numériques, lors d’un vote de 12 voix contre 11 en janvier 2026. Ce projet de loi étendrait le pouvoir de la Commodity Futures Trading Commission de réglementer les marchés au comptant des matières premières numériques.
Les versions des deux chambres doivent finalement être réconciliées avant qu’un projet de loi final puisse parvenir sur le bureau du président. La commission sénatoriale des banques n’a pas encore programmé son majoration, ayant retardé son action alors qu’elle se concentrait sur la législation sur le logement. Lors de l’audience, le sénateur a reconnu le travail en cours pour garantir que la CFTC soit pleinement constituée et dotée de ressources adéquates avant qu’un accord final ne soit conclu.
Dans son article d’opinion du Wall Street Journal du 8 avril – référencé lors de l’échange d’audience – Bessent a averti que l’incertitude réglementaire a poussé le développement de la cryptographie vers des juridictions dotées de règles claires, citant Abu Dhabi et Singapour comme exemples. « Une part croissante du développement de la cryptographie s’est déplacée vers des endroits dotés de règles claires », a écrit Bessent, ajoutant que « les avantages de la domiciliation aux États-Unis l’emportaient rarement sur les risques ».
Le témoignage de mercredi reflète une stratégie plus large de l’administration Trump visant à tirer parti de la dynamique de la GENIUS Act, la loi sur la réglementation des pièces stables promulguée en juillet 2025.
Le soutien bipartisan reste un défi central. Le vote de janvier de la commission sénatoriale de l’agriculture a progressé selon les lignes de parti après des mois de négociations entre le président John Boozman (R-Ark.) et le démocrate de premier plan Cory Booker (DN.J.) qui n’ont pas abouti à un accord.
Bessent, lors de l’audience, a déclaré qu’il pensait que les questions en suspens – notamment le personnel et les ressources de la CFTC – pourraient être résolues pour produire un accord bipartisan, qualifiant ce résultat de « très, très important ».