Les discussions sur la législation américaine historique sur les crypto-monnaies se sont retrouvées dans une nouvelle impasse après que les grandes banques ont rejeté un compromis négocié par la Maison Blanche, ce qui laisse planer l’incertitude quant à l’adoption du projet de loi cette année.
L’impasse a suscité les critiques du président Donald Trump, qui a accusé les institutions financières de tenter de saper les efforts.
Trump, dont la famille est bien investie dans les actifs numériques et le bitcoin, a publié sur Truth Social : « Nous n’allons pas leur permettre de saper notre puissant programme cryptographique. » Il a ajouté que les banques « doivent conclure un bon accord avec l’industrie de la cryptographie » pour faire avancer une législation qui, selon lui, est dans l’intérêt public.
La législation bloquée, connue sous le nom de CLARITY Act, fait suite à la GENIUS Act de l’année dernière, qui a créé le premier cadre fédéral pour les émetteurs de pièces stables. Les partisans de la loi CLARITY affirment qu’elle est nécessaire pour apporter de la clarté aux sociétés de cryptomonnaie, qui opèrent dans une zone grise réglementaire qui, selon les dirigeants, a entravé la croissance et l’innovation.
Le projet de loi donnerait un cadre réglementaire défini pour les actifs numériques, accélérant potentiellement leur adoption dans l’ensemble du système financier.
Le principal différend porte sur la question de savoir si les échanges cryptographiques devraient être autorisés à offrir des récompenses porteuses de rendement sur les pièces stables, des jetons numériques conçus pour maintenir une valeur de 1 $. Les banques préviennent qu’autoriser de tels rendements pourrait siphonner les dépôts des comptes bancaires traditionnels, menaçant ainsi les opérations de prêt qui sont essentielles à l’économie.
Les institutions financières font pression pour interdire les paiements de rendement en pièces stables dans le cadre de la législation, invoquant les risques pour la stabilité financière.
Les sociétés de cryptographie, dont Coinbase, rétorquent que les restrictions sur les programmes de récompenses seraient anticoncurrentielles et étoufferaient l’innovation.
Les Stablecoins sont à l’origine du conflit cryptographique
Les Stablecoins, affirment-ils, doivent être en mesure d’offrir des incitations pour attirer les clients. Les analystes estiment que d’ici 2028, les pièces stables pourraient détourner jusqu’à 500 milliards de dollars de dépôts des banques américaines. En janvier, la commission sénatoriale des banques a reporté une majoration prévue du projet de loi après l’introduction d’amendements limitant les récompenses stables, laissant la législation dans l’impasse.
La Maison Blanche a tenté de jouer un rôle de médiateur dans le conflit. Des sources affirment que son compromis permettrait des récompenses stables dans des circonstances limitées, telles que les paiements peer-to-peer, mais pas sur les avoirs inutilisés.
Les sociétés de cryptographie ont signalé leur volonté d’accepter ce compromis, tandis que les banques ont maintenu leur opposition, arguant que même ces récompenses limitées pourraient déclencher une fuite des dépôts. Certains sénateurs soutiennent la position des banques, estimant que cela pourrait renforcer leur levier de négociation.
Le PDG de JPMorgan Chase, Jamie Dimon, a appelé à ce que les programmes de rendement des pièces stables soient réglementés selon des règles de type bancaire afin de garantir des règles du jeu équitables.
Pendant ce temps, le président Trump a présenté la question comme une question d’équité pour les consommateurs, écrivant que « les Américains devraient gagner plus d’argent avec leur argent » et décrivant la loi CLARITY comme essentielle pour maintenir le leadership mondial des États-Unis dans le domaine des cryptomonnaies.
L’engagement de Trump dans le secteur de la cryptographie s’étend au-delà des médias sociaux. Il a rencontré mardi en privé le PDG de Coinbase, Brian Armstrong, s’alignant publiquement sur la position de Coinbase contre les restrictions du secteur bancaire.
On ne sait toujours pas si la réunion était une rencontre formelle ou une partie de discussions plus larges avec des représentants de l’industrie.
Les législateurs continuent de débattre d’éléments plus larges de la loi CLARITY, notamment les dispositions en matière d’éthique et de lutte contre le blanchiment d’argent, tandis que le temps de parole du Sénat avant les vacances d’été est limité.
Les analystes affirment que les chances d’adopter un projet de loi sur la cryptographie pourraient encore diminuer si les démocrates gagnaient des sièges en novembre, étant donné la position plus divisée du parti sur la réglementation fédérale de la cryptographie.
La sénatrice Cynthia Lummis a fait écho à l’urgence du président, déclarant : « L’Amérique ne peut pas se permettre d’attendre. Le Congrès doit agir rapidement pour adopter la loi CLARITY ».
Le député républicain French Hill, s’exprimant sur Fox News, a souligné que les pièces stables ne devraient pas être traitées comme des banques, arguant que la réglementation devrait garantir la parité entre les émetteurs bancaires et non bancaires en ce qui concerne les pratiques de vente et les incitations.
« Je pense que nous pouvons trouver une solution ici », a déclaré Hill, soulignant qu’un cadre équilibré est réalisable si les régulateurs agissent judicieusement.