Le président de la Commodity Futures Trading Commission, Mike Selig, a déclaré à CoinDesk que l’agence continuerait de défendre son « autorité de régulation exclusive » pour superviser les marchés de prédiction devant les tribunaux. « Peu importe qu’il s’agisse de sport, de politique ou de quoi que ce soit d’autre, s’il s’agit d’un produit valablement proposé au sein d’une bourse réglementée par la CFTC, alors nous réglementons cela », a déclaré Selig.
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NASHVILLE, Tennessee – La Commodity Futures Trading Commission ne fait que défendre son territoire en poursuivant les États pour des marchés de prédiction, a déclaré le responsable du régulateur à CoinDesk.
Le président de la CFTC, Mike Selig, s’exprimant en marge du Sommet sur les actifs numériques et les technologies émergentes organisé lundi par l’Université Vanderbilt et la Blockchain Association, a déclaré que les poursuites intentées par l’agence contre l’Arizona, l’Illinois et le Connecticut montrent « très clairement… que la CFTC a l’autorité de réglementation exclusive en ce qui concerne les marchés de produits dérivés de matières premières ».
Selig, qui s’exprimera à la conférence Consensus de CoinDesk à Miami le mois prochain, a déclaré que la décision rendue lundi par la Cour du troisième circuit selon laquelle la CFTC doit superviser les marchés de prédiction a renforcé le point de vue de son agence.
Sous Selig, la CFTC s’est lancée dans un effort contentieux majeur pour renforcer les arguments des marchés de prédiction selon lesquels ils fournissent des produits dérivés en vertu du Commodity Exchange Act, plutôt que des services de jeux réglementés par les États.
« Notre point de vue est que la loi est très claire : lorsque vous proposez un swap sur un marché contractuel désigné réglementé par le gouvernement fédéral, cette transaction, ces transactions, sont soumises à la réglementation fédérale », a-t-il déclaré. « Peu importe qu’il s’agisse de sport, de politique ou de quoi que ce soit d’autre ; s’il s’agit d’un produit valablement proposé au sein d’une bourse réglementée par la CFTC, alors nous le réglementons, et les États n’ont pas la capacité d’annuler la surveillance fédérale et de remplacer les lois sur les jeux de hasard là où les lois sur les produits dérivés s’appliquent. »
Lorsqu’on lui a demandé pourquoi la CFTC n’avait pas poursuivi le Nevada ou le Massachusetts – deux États qui ont obtenu avec succès des injonctions préliminaires contre les fournisseurs de marchés de prédiction – Selig a répondu : « Je ne dirais pas, simplement parce que ce sont les premiers États, qu’ils seront les derniers. »
Il a souligné que la CFTC a déposé un mémoire d’amicus dans une affaire consolidée devant la Cour d’appel du neuvième circuit, qui sera entendue la semaine prochaine. Le neuvième circuit comprend le Nevada.
Échanges Dodd-Frank
En vertu de la loi Dodd-Frank, la CFTC peut réglementer les swaps et bloquer certains types selon qu’ils sont ou non dans l’intérêt public. Ces catégories incluent la guerre, le terrorisme, les assassinats, les jeux, toute autre activité illégale ou « toute autre activité similaire ».
Selig a déclaré que le principal problème est qu’en vertu de la loi, la CFTC décide si un produit est contraire à l’intérêt public. Les poursuites dans lesquelles elle est engagée se concentrent sur cet aspect, quels que soient les événements sous-jacents aux contrats.
« Même si ces catégories de sous-jacents, qu’il s’agisse du terrorisme de guerre, des assassinats, des jeux, etc., même si nous devons faire une analyse d’intérêt public, ou si nous choisissons de faire une analyse d’intérêt public, cela ne signifie pas que cela ne relève pas de notre autorité de régulation exclusive », a-t-il déclaré. « Et c’est donc de cela que portent ces affaires, et c’est pour cela que nous nous battons. »
La CFTC est actuellement en train de suivre un processus d’élaboration de règles formelles pour clarifier sa surveillance des marchés de prédiction.
« Nous sommes ouverts aux suggestions sur ce à quoi devrait ressembler ce processus et sur la manière de l’évaluer », a-t-il déclaré. « Nous envisageons certainement cette disposition de la loi Dodd-Frank. »
Conseils interprétatifs
En dehors des marchés de prédiction, Selig a déclaré que la CFTC examinerait tout commentaire sur l’interprétation finale qu’elle a publiée auprès de la Securities and Exchange Commission le mois dernier.
« Dans la mesure où nous recevons des commentaires sur certaines choses que nous pourrions changer ou devoir reconsidérer, nous le ferons certainement », a-t-il déclaré.
Plus important encore, a-t-il ajouté, la création d’une taxonomie signifie que si une entreprise souhaite auto-certifier un produit à terme lié à un actif numérique, la CFTC et la SEC peuvent simplement se fier à leurs conseils pour garantir que le jeton n’est pas une sécurité.
« Dans la mesure où vous disposez d’un titre symbolique, nous ne nous opposons pas à la CFTC en prétendant qu’il s’agit d’une matière première ou à la SEC qui revendique un type différent de matière première comme titre », a-t-il déclaré. « Nous avons des lignes claires dans le statut. »
Les orientations se voulaient complètes, de sorte que les entreprises et les agences disposaient d’exemples, a-t-il déclaré.
« Nous devrions être très alignés entre les agences », a-t-il déclaré.
Lundi
- 13h00 UTC (9h00 HE) Le président de la SEC, Paul Atkins, prendra la parole lors de la conférence FMI-OICV sur les nouvelles technologies.
Jeudi
- 14h00 UTC (10h00 HE) Le comité de l’agriculture de la Chambre tiendra une audition avec le président de la CFTC, Mike Selig. Il n’y a pas beaucoup de détails sur le sujet de l’audience – il est simplement indiqué que c’était « dans le but de recevoir des témoignages ».
- 16h00 UTC (9h00 HP) Un panel de la Cour d’appel du neuvième circuit entendra les arguments dans un ensemble consolidé d’affaires concernant les marchés de prédiction et les régulateurs d’État. La CFTC a déposé un mémoire d’amicus dans cette affaire et prendra également la parole lors des plaidoiries.
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