Les législateurs du Rhode Island ont présenté un projet de loi qui exempterait temporairement les transactions Bitcoin à petite échelle de l’impôt sur le revenu de l’État, marquant la deuxième année consécutive que les législateurs proposent cette mesure comme une sorte de programme pilote visant à réduire les frictions fiscales sur l’utilisation quotidienne du Bitcoin.
Le projet de loi sénatorial S2021, présenté le 9 janvier par le sénateur Peter A. Appollonio et renvoyé à la commission sénatoriale des finances, créerait une exonération limitée de l’impôt sur le revenu pour les transactions Bitcoin effectuées par les résidents du Rhode Island et les entreprises basées au Rhode Island.
Selon la proposition, les ventes ou les échanges de Bitcoin seraient exonérés de l’impôt sur le revenu et les gains en capital jusqu’à 5 000 dollars par mois, avec un plafond annuel de 20 000 dollars.
Le projet de loi modifie le code de l’impôt sur le revenu des personnes physiques du Rhode Island en ajoutant une nouvelle section traitant spécifiquement du Bitcoin.
Il définit Bitcoin comme une « monnaie numérique décentralisée basée sur la technologie blockchain » et applique l’exemption aux personnes résidant dans l’État et aux entreprises basées et opérant principalement dans le Rhode Island.
Si elles sont adoptées, les transactions Bitcoin éligibles inférieures aux seuils d’exonération ne seraient pas incluses dans le revenu imposable aux fins de l’État.
Les contribuables seraient autorisés à certifier eux-mêmes leur éligibilité sur leurs déclarations de revenus annuelles et ne seraient pas tenus de déclarer les transactions individuelles, à condition qu’ils conservent des registres raisonnables démontrant le respect de la limite annuelle. Ces registres ne devraient être produits que si l’État le demande à des fins d’audit.
La législation ordonne également au Département de réglementation des affaires du Rhode Island de publier des directives en langage clair décrivant les pratiques de tenue de registres et les méthodes d’évaluation acceptables, en utilisant des indices de prix Bitcoin accessibles au public pour déterminer la valeur marchande au moment de chaque transaction.
Il est important de noter que la proposition est explicitement temporaire. L’exemption prendrait effet le 1er janvier 2027 et expirerait le 1er janvier 2028, à moins qu’elle ne soit prolongée ou modifiée par l’Assemblée générale après avoir examiné son impact fiscal et économique, conformément au projet de loi.
Les législateurs qualifient cette mesure de programme pratique visant à traiter la monnaie numérique davantage comme de la monnaie traditionnelle pour les petites transactions quotidiennes plutôt que comme des investissements spéculatifs.
D’autres États comme le Rhode Island prennent des initiatives pro-bitcoin
Seule une poignée d’États américains ont pris des mesures similaires à l’exonération fiscale proposée par le Rhode Island pour le Bitcoin, et la plupart ne traitent pas le Bitcoin comme de l’argent ordinaire.
L’Ohio est une comparaison étroite, qui tente d’adopter une exonération « de minimis » étroite qui supprime les impôts sur les plus-values de l’État sur les petits achats de cryptographie en dessous d’un faible seuil en dollars.
Le New Hampshire est un autre État qui défend activement le Bitcoin. En mai 2025, le New Hampshire est devenu le premier État américain à autoriser son Trésor à investir dans le Bitcoin et d’autres actifs numériques à grande capitalisation, autorisant jusqu’à 5 % de certains fonds publics à être alloués à la cryptographie en vertu du House Bill 302. Bitcoin est actuellement éligible selon la règle de la capitalisation boursière.
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