Alors que Donald Trump, fan de crypto-monnaie, se prépare à prendre les rênes du gouvernement, le Bureau américain de protection financière des consommateurs a présenté de nouvelles réglementations qui auraient un impact significatif sur les émetteurs de pièces stables et les fournisseurs de portefeuilles, bien que l’avenir de la proposition reste incertain.
Vendredi, le CFPB a franchi la première étape procédurale pour ouvrir aux commentaires du public une proposition qui établirait un cadre pour appliquer la loi sur les transferts électroniques de fonds aux portefeuilles virtuels et aux pièces stables – les jetons numériques liés à la valeur d’un actif stable, généralement aux États-Unis. dollar. Bien que cela ait de lourdes implications sur la manière dont les sociétés américaines de stablecoin et les fournisseurs de portefeuilles cryptographiques feraient des affaires, nous n’en sommes qu’à un stade préliminaire puisque Trump est sur le point d’arriver à la Maison Blanche avec le pouvoir de nommer un nouveau chef du CFPB.
Contrairement à d’autres chefs d’agence, comme ceux de la Securities and Exchange Commission et de la Commodity Futures Trading Commission, il semble peu probable que le directeur du CFPB, Rohit Chopra, démissionne volontairement. Depuis la création de l’agence après la crise financière mondiale de 2008, ses dirigeants ont souvent adopté une posture plus agressive que les autres régulateurs, et les législateurs républicains ont activement cherché à affaiblir les pouvoirs du CFPB.
En 2020, la Cour suprême a confirmé que le président peut licencier et remplacer le directeur à volonté – un pouvoir que Trump est censé exercer.
Cet effort réglementaire de dernière minute devra survivre à l’arrivée d’un dirigeant nommé par Trump avant de pouvoir être finalisé et mis en œuvre. Même s’il s’agissait d’une règle définitive, le Congrès dirigé par les Républicains aurait une chance de l’effacer grâce à son autorité en vertu de la Congressional Review Act.
S’il devait survivre, le règlement tel que proposé – et désormais ouvert à une période de commentaires publics – considère les pièces stables comme un mécanisme de paiement. La référence aux « fonds » dans la loi existante devrait inclure les pièces stables, suggère la proposition, et elle pourrait sans doute également inclure d’autres crypto-monnaies plus volatiles telles que le bitcoin. « Selon cette interprétation, le terme » fonds « inclurait les pièces stables, ainsi que tout autre actif fongible de même situation qui fonctionne soit comme moyen d’échange, soit comme moyen de paiement de biens ou de services », indique la proposition.
Il a en outre déclaré que la portée de la loi sur les « comptes » financiers devrait inclure « des portefeuilles de monnaie virtuelle qui peuvent être utilisés pour acheter des biens et des services ou effectuer des transferts de personne à personne », en particulier s’ils sont utilisés pour des transactions de détail et non pour des achats. et la vente de titres ou de matières premières.
Les institutions qui fournissent de tels comptes seraient soumises aux exigences réglementaires pour divulguer les informations aux consommateurs et fournir des protections contre les transactions non autorisées et la possibilité d’annuler les transferts inappropriés. Ces exigences gouvernementales pourraient aller à l’encontre de la façon dont les opérations de cryptographie sont souvent mises en place – comme dans la finance décentralisée (DeFi) – en tant que plates-formes de personne à personne sans interférence extérieure, ou avec une technologie de portefeuille fournie pour que les utilisateurs puissent les gérer eux-mêmes.
Le groupe de défense des consommateurs Better Markets a applaudi vendredi la proposition de l’agence.
« La proposition du CFPB étend aujourd’hui les protections de l’AELE aux mécanismes de paiement numérique non bancaires », a déclaré Dennis Kelleher, président du groupe, dans un communiqué. « Cela protégerait non seulement les consommateurs, mais uniformiserait également les règles du jeu entre les mécanismes de paiement numérique, qu’il s’agisse d’un compte bancaire ou d’un compte d’épargne ou d’un autre compte d’actifs de consommation tel que ceux utilisés par les sociétés de cryptographie et de jeux vidéo. »
Jack Solowey du Cato Institute, analyste politique au sein du groupe de réflexion conservateur, a rétorqué dans un article sur le site de réseau social X que les arguments du CFPB en faveur de cette règle sont « embarrassants et concluants », sans même traiter des registres décentralisés et des portefeuilles auto-hébergés.
Bill Hughes, directeur des questions de réglementation mondiale chez Consensys, la société de développement d’Ethereum, s’est également élevé contre l’évolution de X, suggérant : « Ajoutez cela à la liste des problèmes ‘loi par décret’ qui doivent être résolus. »
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