La Hongrie est en train de démanteler le cadre restrictif sur les actifs numériques introduit sous l’ancien Premier ministre Viktor Orbán, une refonte politique qui dépénalisera le commerce de crypto et éliminera les peines de prison qui avaient poussé les principales plateformes à quitter le pays, a déclaré jeudi la porte-parole du gouvernement Anita Kobol, selon Bloomberg.
Ce retour en arrière marque un renversement complet de la législation entrée en vigueur le 1er juillet 2025, après que le Parlement a adopté des règles criminalisant l’utilisation d’échanges sans licence et certaines transactions cryptographiques non autorisées de grande valeur.
Ces transactions – allant de 50 millions de forints hongrois (environ 162 000 dollars) à 500 millions de forints (environ 1,62 million de dollars) – soumettaient les individus à des peines de prison pouvant aller jusqu’à deux ou cinq ans, selon la valeur de la transaction. Les prestataires de services opérant sans licence de banque centrale encouraient des peines pouvant aller jusqu’à huit ans.
Les règles exigeaient une validation approuvée pour les conversions crypto-fiat et crypto-crypto, un fardeau qui a conduit des plateformes, dont Revolut, à suspendre les services de cryptographie en Hongrie et a déclenché une enquête de l’UE pour savoir si les restrictions étaient conformes aux réglementations à l’échelle du bloc.
Les volumes d’échanges nationaux ont chuté à mesure que les entreprises locales ont absorbé des coûts de mise en conformité élevés.
Les garanties politiquement motivées de la Hongrie contre le bitcoin
Zoltán Tanács, ministre hongrois de la Science et de la Technologie, a qualifié les règles précédentes de « motivées politiquement » plutôt que de garanties du marché et a annoncé l’intention du gouvernement de supprimer les sanctions.
La nouvelle administration prévoit d’abolir les poursuites pénales contre les acteurs du marché, de réviser les règles de cybersécurité affectant environ 4 000 entreprises hongroises soumises à la directive NIS2 et d’aligner la législation nationale sur la réglementation européenne des marchés de crypto-actifs.
Les responsables ont identifié l’Estonie comme un modèle pour reconstruire l’environnement réglementaire numérique de la Hongrie. Tanács a déclaré que les réformes devraient ramener les plateformes internationales en Hongrie et réduire les frictions pour les opérateurs nationaux, selon Bloomberg.
Ce changement a une signification au-delà des frontières de la Hongrie. Le cadre de l’ère Orbán était l’un des plus restrictifs de l’Union européenne, et l’enquête de l’UE avait mis la Hongrie en contradiction avec le cadre plus large de la MiCA qui régit l’activité cryptographique dans l’ensemble du bloc.
L’alignement sur MiCA permettrait à la Hongrie de se conformer à la norme réglementaire qui lie désormais les 27 États membres.
Le pivot de la Hongrie suit une tendance plus large des gouvernements à reconsidérer leurs politiques punitives en matière de cryptographie. En avril, la banque centrale du Pakistan a levé une interdiction de huit ans sur les opérations de cryptomonnaie, dans le cadre d’une démarche plus large vers une ouverture réglementaire sur les marchés émergents.
La convergence de ces changements suggère que les cadres unilatéraux restrictifs subissent une pression croissante à mesure que l’adoption institutionnelle des actifs numériques s’accélère à l’échelle mondiale et que la coordination réglementaire transfrontalière s’approfondit dans des cadres tels que MiCA.
Le gouvernement hongrois n’a pas encore fixé de calendrier pour l’entrée en vigueur des modifications législatives.