Les législateurs du Tennessee examineront d’un nouveau œil une proposition visant à créer une réserve nationale de Bitcoin lorsque la commission sénatoriale des finances, des voies et moyens entendra le SB 2639 le mardi 21 avril prochain.
Le « Tennessee Strategic Bitcoin Reserve Act » ordonnerait à l’État de détenir du Bitcoin dans le cadre de ses actifs de réserve, positionnant ainsi le Tennessee comme un leader en matière de politique de crypto-monnaie.
Le projet de loi du Sénat, parrainé par le sénateur Kerry Roberts, est passé de la commission sénatoriale du commerce et du travail à la puissante commission des finances, qui supervise les mesures fiscales et de dépenses. Son compagnon de la Chambre, le HB 1695 de la représentante Jody Barrett, est bloqué au sein de la sous-commission des finances, des voies et moyens après avoir été placé en retard sur le budget, puis retiré du préavis cette semaine, une mesure qui stoppe tout mouvement ultérieur à moins que les dirigeants ne le relancent.
Le projet de loi accorderait au trésorier de l’État le pouvoir d’investir une part limitée de certains fonds publics dans la BTC. Les conclusions du projet de loi citent l’inflation comme une préoccupation centrale. Les législateurs déclarent dans le projet de loi que la hausse des prix érode le pouvoir d’achat réel des actifs détenus dans le fonds général, la réserve de fluctuation des revenus et d’autres pools d’État.
Bitcoin est décrit dans la législation comme un produit numérique décentralisé avec une offre fixe et une liquidité mondiale. Le projet de loi soutient qu’un investisseur fiduciaire peut utiliser un tel actif pour améliorer les rendements à long terme corrigés de l’inflation.
« Il s’agit d’une gestion responsable des finances publiques », a déclaré Barrett dans un communiqué. Il a comparé le bitcoin à l’or et l’a présenté comme une protection contre l’inflation.
Efforts de l’État américain pour adopter une législation sur les réserves de Bitcoin
Le Tennessee suit une vague croissante d’États américains explorant une politique axée sur le Bitcoin, les législateurs du Dakota du Sud et du Kansas introduisant des projets de loi qui permettraient d’allouer des fonds publics au BTC ou de les placer dans une réserve stratégique de Bitcoin et d’actifs numériques.
Dans le même temps, des États comme le Rhode Island et la Floride ont relancé ou réintroduit une législation visant à étudier le BTC, à faciliter son utilisation ou potentiellement à l’ajouter aux bilans des États dans le cadre de cadres de surveillance définis.
10 % du fonds général du Tennessee en bitcoin
Selon la proposition, le trésorier pourrait allouer des fonds provenant du fonds général, de la réserve de fluctuation des revenus ou d’autres fonds publics approuvés par les législateurs. L’exposition au Bitcoin serait plafonnée à 10 % de chaque fonds éligible au moment de l’achat.
Les achats annuels seraient limités à 5 % par exercice jusqu’à ce que le plafond soit atteint. Le projet de loi permet des gains de prix passifs pour pousser les avoirs au-dessus du plafond sans forcer les ventes.
La législation limite les investissements au BTC uniquement. Il interdit les allocations à d’autres crypto-monnaies ou actifs numériques. Bitcoin pourrait être détenu directement par l’État, par l’intermédiaire d’un dépositaire qualifié ou via un produit négocié en bourse lié uniquement au BTC.
Le projet de loi fixe des normes détaillées en matière de garde. Une « solution de conservation sécurisée » doit stocker les clés privées dans du matériel crypté conservé hors ligne dans au moins deux emplacements. L’accès nécessiterait des chaînes cryptées et une autorisation multipartite.
La transparence est également un élément essentiel de la proposition. Tous les deux ans, le trésorier devrait publier un rapport public. Le rapport indiquerait la quantité de Bitcoin détenue, sa valeur en dollars à l’achat et à la fin de la période, ainsi qu’un résumé des transactions.
Cela comprendrait également une preuve cryptographique permettant à des tiers de vérifier les soldes en chaîne. Des résumés des évaluations de sécurité seraient disponibles sur demande.
Le projet de loi permet également au trésorier de créer un programme permettant d’accepter le bitcoin pour les taxes, les frais ou d’autres obligations de l’État. La participation serait volontaire. Tout bitcoin reçu serait transféré au fonds général et enregistré à la valeur marchande. Les agences seraient remboursées en dollars.