Le Kansas est devenu le dernier État américain à explorer un rôle formel pour le Bitcoin et les actifs numériques dans les finances publiques, les législateurs introduisant une législation qui créerait un fonds de réserve pour le Bitcoin et les actifs numériques géré par l’État.
Le projet de loi, présenté par le sénateur Craig Bowser, propose de modifier les lois sur les biens non réclamés du Kansas afin de reconnaître explicitement les actifs numériques, y compris les crypto-monnaies et les monnaies virtuelles, et d’établir un cadre pour leur garde, leur gestion et leur vente potentielle.
Si elle est adoptée, la législation confierait la surveillance de la réserve au trésorier de l’État du Kansas.
Selon la proposition, les actifs numériques non réclamés, comme Bitcoin, seraient transférés à l’État après trois ans d’inactivité suite à une communication écrite ou électronique non livrable au propriétaire.
Il existe une certaine ambiguïté quant à ce qu’est un « actif numérique non réclamé », mais le projet de loi semble s’appliquer uniquement aux actifs numériques détenus par un « détenteur » légalement défini, tel que les bourses, les banques, les sociétés de fiducie ou d’autres dépositaires agréés, et non aux portefeuilles auto-gardés.
Selon la facture, le délai d’abandon de trois ans ne commence qu’après qu’une communication écrite ou électronique au propriétaire est renvoyée comme non livrable, et il s’arrête immédiatement si le propriétaire montre un signe d’activité, y compris la connexion ou l’accès à un autre compte auprès du même dépositaire.
Contrairement à de nombreuses formes traditionnelles de biens non réclamés, le projet de loi permet à ces actifs d’être livrés et conservés sous leur forme numérique native, plutôt que d’être immédiatement liquidés.
La législation permet également au dépositaire qualifié désigné par l’État de jalonner des actifs numériques et de recevoir des parachutages, sous réserve des instructions du trésorier.
Toutes les récompenses de mise en jeu ou les actifs largués générés après trois ans seraient transférés dans le Fonds de réserve BTC et d’actifs numériques, créant ainsi un mécanisme permettant à l’État d’accumuler des actifs numériques au fil du temps.
Dans une disposition notable, le projet de loi interdit le dépôt de BTC dans le fonds général de l’État.
Au lieu de cela, le Kansas conserverait Bitcoin dans sa réserve, tout en dirigeant 10 % des dépôts d’actifs numériques non Bitcoin vers le fonds général, sous réserve des crédits législatifs. Les partisans soutiennent que cette structure traite le BTC comme un actif de réserve à long terme plutôt que comme une source de revenus à court terme.
Les États font activement pression pour les réserves de Bitcoin
Le projet de loi précise également comment l’État gérerait la vente d’actifs numériques. Les crypto-monnaies négociées sur des bourses établies devraient être vendues aux prix du marché, tandis que les actifs sans cotation active en bourse pourraient être vendus en utilisant d’autres méthodes commercialement raisonnables.
L’objectif de tout cela est de minimiser les perturbations du marché tout en ajoutant des garde-fous plus clairs sur la manière dont les actifs numériques détenus par l’État sont gérés.
Si elle est adoptée, la législation placerait le Kansas aux côtés d’un nombre croissant d’États américains explorant la manière dont Bitcoin et d’autres actifs numériques pourraient s’intégrer dans des stratégies financières et de conservation à long terme.
Ces dernières années, les législateurs des États de tout le pays ont débattu pour savoir si Bitcoin pourrait servir de protection contre l’inflation, d’outil de diversification ou de moyen de moderniser l’infrastructure des finances publiques.