Les membres du comité sénatorial des banques ont déposé plus de 100 propositions d’amendements à la loi sur la clarté du marché des actifs numériques, selon Politique rapport. Le panel devrait se réunir jeudi pour un vote de balisage tant attendu qui, selon les dirigeants de la cryptographie et de l’industrie, pourrait remodeler la réglementation des actifs numériques aux États-Unis.
Le comité a programmé sa séance exécutive le 14 mai à 10 h 30, dans la salle 538 du bâtiment Dirksen du bureau du Sénat à Washington, DC, où les législateurs débattront des amendements et voteront sur l’opportunité d’envoyer le projet de loi à l’ensemble du Sénat.
Le flot de documents fait suite à la publication plus tôt cette semaine d’un projet de loi mis à jour de 309 pages, élargi par rapport à la version de 278 pages proposée en janvier.
La sénatrice Elizabeth Warren mène l’opposition, soumettant à elle seule plus de 40 amendements, la majeure partie des changements proposés émanant des membres démocrates de la commission bancaire.
La vague de dépôts reflète la session de balisage de janvier, qui a attiré 137 amendements avant que cette session ne soit annulée, signalant que la résistance au projet de loi reste forte même si ses partisans font pression pour un vote final.
Au centre du différend se trouve la manière dont le projet de loi gère les produits à rendement stable – des crypto-monnaies qui offrent des retours aux détenteurs. Les groupes bancaires affirment que ces produits cryptographiques menacent les bases de dépôt traditionnelles ; Les sociétés de cryptographie s’opposent à ce que les programmes de récompense soutiennent la liquidité et l’activité des clients sans fonctionner comme des dépôts bancaires.
L’American Bankers Association a envoyé plus de 8 000 lettres aux bureaux du Sénat depuis vendredi dernier, ciblant le compromis sur le rendement des pièces stables négocié par les sénateurs Thom Tillis et Angela Alsobrooks. Ce compromis, atteint après des mois de négociations, interdit aux émetteurs de stablecoins de payer des intérêts ou des rendements aux utilisateurs qui détiennent passivement des jetons, tout en préservant les exceptions pour les récompenses liées aux véritables transactions et activités de paiement de la plateforme.
Les sénateurs Jack Reed et Tina Smith ont déposé des amendements visant à renforcer davantage ces normes, en ciblant les produits qui génèrent des rendements similaires aux comptes de dépôt traditionnels portant intérêt.
Le lobby bancaire maintient que le langage de compromis existant laisse toujours la possibilité aux plateformes de stablecoin de reproduire des produits d’épargne à haut rendement sans répondre aux exigences réglementaires des banques.
Dispositions éthiques du Sénat et protection des développeurs
Le sénateur Chris Van Hollen a présenté une proposition qui interdirait aux hauts fonctionnaires du gouvernement et à leurs familles de posséder ou de promouvoir des entreprises liées à la cryptographie – une demande que les démocrates considèrent comme non négociable étant donné les liens étroits du président Trump avec l’industrie de la cryptographie.
Les partisans républicains ont résisté à cette disposition, certains avertissant que les clauses d’éthique pourraient briser la coalition nécessaire pour faire avancer le projet de loi.
Un projet de loi récent incluait déjà un texte empêchant les développeurs non dépositaires d’être classés comme entreprises de transmission d’argent, cette protection étant étendue rétroactivement pour couvrir les comportements passés.
Les enjeux plus larges pour l’industrie de la cryptographie
La loi CLARITY, officiellement HR 3633, a été adoptée par la Chambre le 17 juillet 2025, par un vote bipartisan de 294 à 134, avant de s’arrêter au Sénat en raison de deux sessions de balisage annulées et de négociations prolongées sur les pièces stables.
À la base, le projet de loi tracerait une ligne de compétence claire entre la Securities and Exchange Commission et la Commodity Futures Trading Commission, mettant ainsi fin à des années d’élaboration de politiques basées sur l’application qui ont laissé les sociétés de cryptographie fonctionner dans une ambiguïté juridique.
Les marchés de prédiction estiment à environ 60 % les chances que le projet de loi devienne loi en 2026, le niveau le plus élevé depuis des mois, la Maison Blanche fixant comme objectif le 4 juillet pour une signature présidentielle.
Le président du comité, Tim Scott, avait initialement ciblé un vote au Sénat pour septembre 2025, puis a repoussé cette date limite à la fin de l’année et a récemment déclaré qu’il espérait parvenir à un vote complet au Sénat d’ici juin ou juillet 2026.
Le balisage de jeudi est le premier vote formel d’un comité sur le projet de loi au Sénat, et son résultat déterminera si ce délai est toujours à portée de main.