Le projet de loi sur la structure du marché de la cryptographie prend un élan bipartite
Même si Washington reste entravé par une fermeture partielle du gouvernement, la dynamique de la législation américaine sur la structure du marché de la cryptographie atteint tranquillement de nouveaux sommets.
Le PDG de Coinbase, Brian Armstrong, a déclaré que l’industrie avait parcouru « 90 % » du chemin, décrivant une coopération bipartite sans précédent entre les sénateurs travaillant pour finaliser le cadre réglementaire tant attendu pour les actifs numériques.
Armstrong, qui a passé cette semaine à rencontrer des démocrates et des républicains du Sénat, a déclaré que les derniers points de friction de la loi CLARITY – y compris les règles relatives à la finance décentralisée (DeFi) et aux récompenses stables – sont sur le point d’être résolus.
« Les deux parties travaillent dur pour déterminer les 10 % restants, et nous nous en rapprochons », a-t-il déclaré dans un message sur les réseaux sociaux. « Nous sommes optimistes quant à l’adoption d’un projet de loi d’ici la fin de l’année et espérons qu’il sortira du comité d’ici Thanksgiving. »
L’optimisme du chef de Coinbase s’inscrit dans un contexte d’engagement croissant entre les législateurs et les dirigeants de la cryptographie, marquant l’une des initiatives bipartites les plus sérieuses visant à clarifier la réglementation des actifs numériques depuis que le Congrès a commencé à débattre de la question il y a des années.
Percée bipartite de la cryptographie en juillet
La législation au centre de ces discussions – la loi sur la clarté du marché des actifs numériques (loi CLARITY) – a été adoptée par la Chambre des représentants en juillet avec une forte majorité bipartite de 294 voix contre 137.
Le projet de loi est maintenant devant le comité sénatorial des banques, présidé par le sénateur Tim Scott (R-SC), dans l’espoir qu’il puisse être soumis au Sénat avant la fin de l’année.
Dans une interview accordée mercredi à CNBC, Armstrong a décrit des réunions « très productives » avec des sénateurs des deux partis, qualifiant le niveau de collaboration de signe positif pour l’industrie américaine de la cryptographie.
Selon plusieurs personnes familières avec les réunions, de hauts législateurs, dont le chef de la majorité au Sénat Chuck Schumer (D-NY), la sénatrice Kirsten Gillibrand (D-NY) et la sénatrice Cynthia Lummis (R-WY), ont assisté ou participé à des discussions avec Armstrong et d’autres dirigeants de la cryptographie tels que le co-PDG de Kraken David Ripley, le fondateur d’Uniswap Labs Hayden Adams et Sergey de Chainlink Labs. Nazarov.
La loi CLARITY vise à mettre fin à des années d’ambiguïté réglementaire en distinguant clairement quels actifs numériques sont considérés comme des titres en vertu de la Securities and Exchange Commission (SEC) et lesquels relèvent de la Commodity Futures Trading Commission (CFTC).
Dans le cadre du projet de loi, les réseaux suffisamment décentralisés relèveraient de la surveillance de la CFTC, tandis que les jetons ayant un contrôle plus centralisé ou fonctionnant comme des contrats d’investissement resteraient sous la juridiction de la SEC.
La législation introduit également des règles plus claires pour la finance décentralisée, les marchés secondaires et les services de garde – des domaines dans lesquels le manque de directives fédérales uniformes a longtemps frustré les innovateurs et les investisseurs.
Législation DeFi et stablecoin
Néanmoins, les derniers 10 % des négociations pourraient s’avérer les plus difficiles. L’une des principales questions non résolues est de savoir comment réglementer les plateformes financières décentralisées.
Armstrong a exhorté les législateurs à concentrer la surveillance sur les intermédiaires décentralisés – tels que les interfaces ou les agrégateurs – plutôt que de tenter de réglementer eux-mêmes les protocoles open source.
Un autre domaine de tension concerne les récompenses stables, que Armstrong dit que le lobby bancaire s’efforce d’éliminer. Coinbase et d’autres défenseurs du secteur soutiennent que les consommateurs devraient pouvoir obtenir un rendement sur les avoirs en pièces stables réglementés, de la même manière que les comptes d’épargne traditionnels paient des intérêts.
Ces débats soulignent les visions concurrentes au sein du Congrès : les démocrates restent concentrés sur la prévention du financement illicite et la protection des consommateurs, tandis que les républicains mettent l’accent sur l’innovation et la compétitivité.
Malgré la bonne volonté des deux partis, le timing reste précaire. La paralysie actuelle du gouvernement a ralenti les travaux des commissions et repoussé la formulation officielle du projet de loi. Certains législateurs, dont le sénateur John Kennedy (R-LA), ont exprimé leur scepticisme quant à la volonté du comité d’aller de l’avant, citant des questions restées sans réponse sur l’autorité de réglementation et l’influence de l’industrie.
Pourtant, les partisans affirment que la dynamique est indéniable. La sénatrice Lummis, qui défend depuis longtemps la législation sur les actifs numériques, a récemment déclaré aux participants au symposium SALT Wyoming Blockchain qu’elle s’attend à ce que le projet de loi sur la structure du marché parvienne au bureau du président « avant la fin de l’année – avec un peu de chance avant Thanksgiving ».
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