Le PDG de l’American Bankers Association (ABA), Rob Nichols, a envoyé dimanche une lettre d’urgence à tous les PDG de banques du pays, appelant à un « engagement immédiat » contre ce qu’il a appelé une faille de rendement stable dans la loi sur la clarté du marché des actifs numériques, quelques jours avant une majoration du Comité sénatorial des banques prévue jeudi.
La lettre, datée du 11 mai – fête des mères – et adressée aux PDG des banques membres de l’ABA, demandait aux dirigeants des banques de contacter leurs sénateurs et de mobiliser leurs employés pour qu’ils fassent de même avant que le comité ne se réunisse pour une séance exécutive prévue le 14 mai sur le projet de loi.
« Je m’efforce de sensibiliser tous les dirigeants de banques de ce pays à un combat de plaidoyer urgent qui nécessite votre engagement immédiat », a écrit Nichols, selon la lettre. Il a averti que, sans autres changements, « nous pensons que la proposition actuelle encouragerait inutilement la fuite des dépôts bancaires vers des pièces stables de paiement, mettant ainsi en danger la croissance économique et la stabilité financière ».
Le vote pour la loi CLARITY se profile
La sensibilisation d’urgence de l’ABA est intervenue quelques heures après que le comité sénatorial des banques a annoncé vendredi son intention de baliser le HR 3633, la loi sur la clarté du marché des actifs numériques de 2025 – un projet de loi bipartite qui établirait un cadre réglementaire fédéral complet pour les actifs numériques, résoudrait les questions de compétence de longue date entre la SEC et la CFTC et fixerait des règles commerciales pour les marchés de cryptographie.
Le moment choisi pour la lettre a suscité une vive réaction publique de la part du directeur juridique de Coinbase, Paul Grewal, qui a publié sur X que la sonnette d’alarme de l’ABA était mal placée. « Peut-être que le PDG n’a pas compris le message des personnes présentes dans la salle du WH, réunion après réunion », a écrit Grewal. « Nous avons déjà eu un « engagement immédiat ». Vous avez tué le « rendement inactif ». Je le sais parce que j’étais là – tu n’y étais pas. Prenez oui pour réponse. Avancez. Arrêtez de faire perdre le temps au Sénat et au peuple américain.
Le sénateur Bernie Moreno, membre de la commission bancaire du Sénat, a riposté à l’ABA dans un article sur les réseaux sociaux, affirmant que « le cartel bancaire était en pleine panique » et l’accusant de tromper les législateurs en qualifiant le rendement stable des pièces de monnaie de « faille » – un terme qui, selon lui, était une insulte au travail bipartisan déjà effectué lors du débat sur la loi GENIUS.
Moreno a déclaré qu’il voterait jeudi en faveur du Clarity Act, déclarant : « L’innovation, la liberté et le peuple américain gagneront.
Les articles de Grewal et Moreno faisaient référence à des mois de négociations qui comprenaient au moins trois sessions convoquées par la Maison Blanche entre des représentants de l’industrie de la cryptographie et des groupes commerciaux bancaires visant à résoudre le différend sur le rendement des pièces stables.
Ces pourparlers ont abouti à un compromis, négocié par les sénateurs Thom Tillis (RN.C.) et Angela Alsobrooks (D-MD.), qui interdit le rendement passif sur les soldes stables tout en autorisant certaines récompenses basées sur l’activité étroitement définies. L’ABA et ses groupes bancaires alliés ont déclaré que ce cadre ne va pas assez loin.
S’exprimant lors du Consensus Miami le 7 mai, Grewal a déclaré qu’il soutenait le compromis actuel comme étant « décent » et a qualifié l’opposition continue du secteur bancaire de raisin aigre face à un combat qu’ils avaient déjà largement gagné.
Patrick Witt, qui a accueilli les réunions sur le rendement du stablecoin à la Maison Blanche en février, a déclaré qu’il avait personnellement invité Nichols et d’autres PDG du commerce bancaire à y assister – et ils ont refusé.
Le lobby crypto défaillant du secteur bancaire
Le secteur bancaire a passé des mois à affirmer que même un rendement partiel des pièces stables – en particulier lorsqu’il est acheminé via des bourses et des plateformes tierces plutôt que directement par des émetteurs – pourrait déclencher des sorties massives de dépôts des banques assurées par le gouvernement fédéral.
Une fiche d’information conjointe publiée par l’ABA, le Bank Policy Institute, la Consumer Bankers Association, le Financial Services Forum et l’Independent Community Bankers of America cite un rapport du Département du Trésor estimant que les pièces stables pourraient entraîner jusqu’à 6,6 billions de dollars de sorties de dépôts si le rendement est autorisé.
Ce chiffre se heurte à des réticences de la part du pouvoir exécutif. Le Conseil des conseillers économiques de la Maison Blanche a publié un rapport en avril concluant que l’interdiction du rendement des pièces stables « ne ferait pas grand-chose pour protéger les prêts bancaires », estimant qu’une interdiction n’augmenterait les prêts bancaires que de 0,02 %. L’ABA s’est opposée aux conclusions de ce rapport quelques jours après sa publication.
Nichols a envoyé une lettre conjointe distincte avec 52 associations de banquiers d’État au Congrès en décembre, exhortant les législateurs à combler l’écart de rendement, et l’ABA a rejoint ces mêmes groupes dans une lettre similaire à l’OCC en avril.
Le balisage du Comité sénatorial des banques le 14 mai représente un obstacle procédural critique pour la loi sur la clarté. Même si le projet de loi est approuvé par la commission, il nécessite toujours 60 votes au Sénat, un rapprochement avec la version de la commission sénatoriale de l’agriculture, un alignement sur le projet de loi adopté par la Chambre en juillet 2025 et une signature présidentielle.
La Maison Blanche a fixé la date butoir du 4 juillet pour l’adoption du projet de loi.