Une coalition de quatre principales organisations chargées de l’application des lois et un groupe distinct de près de 100 dirigeants catholiques ont envoyé des lettres mardi avertissant qu’une disposition de la loi sur la clarté du marché des actifs numériques affaiblirait les outils de surveillance sur lesquels les enquêteurs et les procureurs s’appuient pour lutter contre la criminalité financière.
La lettre des forces de l’ordre, adressée au procureur général par intérim Todd Blanche et à Patrick Witt, directeur exécutif du Conseil présidentiel des conseillers pour les actifs numériques, provenait de la National District Attorneys Association, de la National Association of Assistant United States Attorneys, de l’International Association of Chiefs of Police et de la National Sheriffs’ Association.
Ensemble, les groupes représentent plus de 70 000 procureurs, shérifs, chefs de police, enquêteurs et autres professionnels de l’application des lois.
Leur principale préoccupation est l’article 604 du projet de loi – une disposition qui intègre la Blockchain Regulatory Certainty Act, ou BRCA, qui établirait qu’un développeur ou un fournisseur d’infrastructure qui ne peut pas déplacer ou contrôler les actifs numériques d’un utilisateur n’est pas un transmetteur d’argent en vertu de la loi fédérale.
Les partisans soutiennent que le langage est essentiel pour protéger les développeurs de logiciels contre les poursuites pénales. Les groupes chargés de l’application des lois rétorquent que les exemptions sont trop larges.
« Dans sa rédaction actuelle, l’article 604 risque de créer des lacunes en matière de surveillance et de responsabilité qui pourraient entraver ces efforts », ont écrit les groupes, ajoutant que leurs préoccupations « ne concernent pas les individus qui se contentent d’écrire ou de publier du code logiciel, ni l’innovation technologique responsable », mais plutôt les exemptions qui pourraient protéger les acteurs qui facilitent le mouvement des actifs numériques tout en entravant les enquêteurs.
Les groupes affirment également que le projet de loi ne répond pas aux exigences en matière de lutte contre le blanchiment d’argent et le financement du terrorisme, soulignant qu’il n’établit pas d’obligations de surveillance et de déclaration des activités suspectes comparables à celles appliquées aux intermédiaires financiers traditionnels. Ils ont averti que certaines dispositions pourraient exempter les mélangeurs, les gobelets et certaines entreprises financières décentralisées des exigences de LBC et de connaissance de leurs clients.
L’autre lettre, envoyée au leader de la majorité sénatoriale John Thune et au leader démocrate au Sénat Charles Schumer, portait les signatures d’environ 80 organisations et dirigeants, dont l’Alliance pour mettre fin à la traite des êtres humains, le Bureau de la justice et de l’écologie de la Conférence jésuite, ainsi que des dizaines de sœurs catholiques et de défenseurs des survivants.
« Les trafiquants d’êtres humains sont prompts à exploiter les nouvelles technologies lorsque la surveillance ne parvient pas à suivre le rythme », ont écrit les groupes, arguant que les lacunes réglementaires du projet de loi pourraient rendre plus difficile la traçabilité des flux financiers liés au trafic, à l’exploitation des enfants et au crime organisé.
Contexte : ce que ferait la loi CLARITY
HR 3633, la loi sur la clarté du marché des actifs numériques, est la loi sur la cryptographie la plus importante à avoir progressé au Congrès depuis des années. La Chambre l’a adopté par 294 voix contre 134 en juillet 2025. La commission sénatoriale des banques a approuvé le projet de loi par 15 voix contre 9 en mai 2026, le plaçant ainsi sur le calendrier législatif du Sénat éligible pour un vote en salle.
Le projet de loi divise la surveillance des actifs numériques entre la Securities and Exchange Commission et la Commodity Futures Trading Commission, créant un cadre pour les échanges cryptographiques, les courtiers, les émetteurs de stablecoins et les participants DeFi.
L’administration Trump a fait de cette législation une priorité et les groupes de l’industrie de la cryptographie ont fait pression pour maintenir intactes les protections des développeurs prévues par l’article 604.
Pour avancer au Sénat, le projet de loi a besoin de 60 voix – un seuil qui donne aux démocrates modérés un levier important. Les sénateurs Mark Warner de Virginie et Catherine Cortez Masto du Nevada ont tous deux lié leur soutien à l’approbation de l’article 604 par les forces de l’ordre, faisant des lettres d’opposition une menace directe pour les perspectives du projet de loi.
Hier, le Congrès a prévu une audience le 17 juillet à New York sur le CLARITY Act, un projet de loi majeur sur la structure du marché de la cryptographie qui diviserait la surveillance entre la SEC et la CFTC, alors que les législateurs s’efforcent d’être adoptés plus tard cette année.