Le Sénat américain a adopté lundi soir un vaste projet de loi sur l’accessibilité au logement – et dans ses pages se trouve une disposition qui pourrait remodeler de façon permanente le paysage monétaire numérique américain : une interdiction formelle d’une monnaie numérique émise par la banque centrale de la Réserve fédérale jusqu’à la fin de 2030.
La loi ROAD to Housing du 21e siècle a été approuvée par le Sénat 85-5, les dirigeants républicains insistant sur la restriction des CBDC ainsi que sur l’un des projets de loi les plus bipartites depuis des années. La Chambre était prête à accélérer le vote dès mardi, plaçant ainsi la mesure directement sur le bureau du président Donald Trump pour signature.
Le langage du projet de loi est radical : le Conseil des gouverneurs de la Réserve fédérale ou toute banque de la Réserve fédérale ne peut pas émettre, créer ou faire circuler une monnaie numérique de banque centrale – directement ou par tout intermédiaire – jusqu’au 31 décembre 2030.
Il protège explicitement les pièces stables privées, excluant tout actif libellé en dollars « ouvert, sans autorisation et privé ».
Trump a jeté les bases politiques de l’interdiction en janvier 2025, en signant un décret interdisant à son administration toute activité de CBDC, avertissant que cela menacerait « la stabilité du système financier, la vie privée des individus et la souveraineté des États-Unis ».
Le nouveau président de la Fed, Kevin Warsh, qui a remplacé Jerome Powell, a qualifié la CBDC américaine de « mauvais choix politique » – alignant, pour une fois, la Fed et la Maison Blanche.
Le marché de la cryptographie, quant à lui, ne fait pas la fête. Le Bitcoin s’échangeait à près de 62 000 $ mardi matin – en baisse de plus de 3,7 % sur la journée – alors que la vente de technologies au Nasdaq se répercutait sur les actifs numériques.
BTC a maintenant perdu environ la moitié de sa valeur depuis qu’il a atteint un sommet historique au-dessus de 125 000 $ en juillet 2025, et certains analystes affirment que la douleur n’est peut-être pas terminée : au moins un indicateur technique largement suivi indique une baisse supplémentaire potentielle de 15 % ou plus avant qu’un fond ne se forme.
Une législation supplémentaire du Sénat sur la cryptographie en préparation
L’interdiction des CBDC est la dernière pièce d’un puzzle législatif en trois parties que le Congrès de l’ère Trump a assemblé.
En juillet 2025, Trump a signé le GENIUS Act – la première loi fédérale sur les pièces stables de l’histoire des États-Unis – exigeant que les émetteurs détiennent des réserves individuelles, fassent des divulgations mensuelles et obtiennent une licence fédérale. La loi a essentiellement donné le feu vert aux dollars numériques privés au moment même où la version du gouvernement était bloquée.
La troisième pièce, la plus complexe, est toujours en suspens. Le Digital Asset Market Clarity Act – le cadre recherché depuis longtemps par l’industrie pour déterminer quand un jeton cryptographique est un titre ou une marchandise – a approuvé le Comité sénatorial des banques 15-9 le 14 mai et a atterri sur le calendrier législatif du Sénat le 1er juin.
Galaxy Research a évalué les chances de réussite cette année à 60 %, mais le temps presse.
Le projet de loi a besoin d’au moins sept voix démocrates pour libérer la parole au Sénat, et les sénateurs doivent agir avant le mois d’août – lorsque le calendrier législatif se termine effectivement avant la campagne de mi-mandat.
Le sénateur Bill Hagerty a déclaré à Fox Business le 18 juin qu’il espérait que le Clarity Act pourrait libérer le terrain dans les semaines à venir. Sans cela, une question clé – qui réglemente réellement la cryptographie, la SEC ou la CFTC – reste sans réponse à l’approche d’un cycle électoral.
Si Trump signe le projet de loi sur le logement cette semaine, cela marquera l’action fédérale la plus concrète à ce jour contre le dollar numérique du gouvernement. Le message de Washington est de plus en plus difficile à mal interpréter : la cryptographie privée a une place à la table, et la version de la Fed du dollar numérique n’en a pas.