La Réserve fédérale a publié la dernière version de sa proposition visant à créer un compte principal « maigre », mettant à jour la proposition publiée pour la première fois en décembre dernier. La même semaine, le président Donald Trump a signé un décret ordonnant une plus grande intégration des actifs numériques avec les réseaux de paiement existants.
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Le récit
Le président américain Donald Trump a signé deux décrets mardi dernier. L’un a ordonné au gouvernement dans son ensemble de mettre à jour les réglementations existantes afin de mieux intégrer la cryptographie dans les systèmes de paiement, tandis que l’autre a ordonné au département du Trésor et aux régulateurs de renforcer les réglementations de la loi sur le secret bancaire. Le lendemain, la Réserve fédérale a publié sa proposition mise à jour pour un compte principal maigre, donnant plus de détails sur son approche visant à accorder aux entreprises de cryptographie l’accès à ses rails de paiement.
Pourquoi c’est important
L’intégration de l’industrie de la cryptographie au système de paiement fédéral plus large est certainement un objectif pour l’industrie dans son ensemble. Les propositions de la semaine dernière pourraient nous rapprocher de cet objectif.
Le décomposer
La proposition de la Réserve fédérale met à jour mercredi sa demande d’informations sur le compte principal maigre publiée pour la première fois en décembre 2025, expliquant comment la banque centrale envisage d’accorder aux entreprises de technologie financière et de cryptographie l’accès à ses rails de paiement sans exiger qu’ils soient à part entière, Bureau du contrôleur des banques à charte monétaire.
L’ordonnance axée sur la fintech a ordonné aux régulateurs fédéraux de revoir leurs politiques existantes pour évaluer la manière dont ils réglementent les institutions financières et identifier les règles qui pourraient empêcher les entreprises de technologie financière de s’associer avec des entités réglementées.
L’ordonnance ordonne également à la Fed de revoir la façon dont elle gère les institutions de dépôt non assurées et leur accès aux comptes de paiement.
Une partie de cet examen consiste à demander aux banques membres de la Réserve fédérale d’évaluer si elles peuvent accorder de manière indépendante des comptes de paiement aux entités.
La Fed ne peut pas nécessairement faire tout cela seule ; Le Congrès devra peut-être adopter une législation précisant davantage quels types d’entités peuvent être qualifiées pour l’ouverture d’un compte.
L’ordonnance axée sur la BSA ordonne au département du Trésor américain et aux régulateurs de publier des directives aux banques et autres entités.
« Mon administration ne tolérera pas les risques pour la sécurité nationale et la sécurité publique causés par des activités financières transfrontalières illicites, et elle ne permettra pas non plus les risques pour notre système financier posés par l’extension du crédit ou des services financiers à la population étrangère inadmissible et expulsable », indique l’ordonnance de Trump.
Cela comprendrait un avis faisant état de « l’évasion fiscale sur les salaires », de sociétés écrans et de « l’utilisation stratégique d’entreprises de services monétaires non enregistrées, de processeurs de paiement tiers ou de plateformes peer-to-peer pour faciliter les paiements de salaires « officieux » destinés à contourner les seuils de déclaration ou les obligations fiscales de la loi sur le secret bancaire », entre autres types d’entités.
Bien que l’ordonnance ne mentionne pas explicitement les plateformes de trading de crypto-monnaie ou de finance décentralisée, elles pourraient se retrouver coincées dans toute orientation finale, a déclaré Nicholas Anthony, chercheur au Cato Institute.
La question suivante est de savoir ce que pourraient contenir les orientations et les conseils.
« À l’heure actuelle, cela est entre les mains du Trésor, et le Trésor est en mesure de l’appliquer non seulement comme bon lui semble, mais aussi à qui bon lui semble, en raison du pouvoir plus large dont dispose le Trésor en vertu de la loi sur le secret bancaire », a-t-il déclaré.
Manigances du Sénat
La commission sénatoriale des banques a voté en faveur de la loi sur la clarté il y a un peu plus d’une semaine.
On s’attendait à ce que le Sénat dans son ensemble s’y attelle au cours du mois prochain, pour régler l’éthique et d’autres questions en suspens, puis voter sur l’opportunité d’envoyer le projet de loi à la Chambre des représentants. Ce calendrier a été un peu touché jeudi, lorsque le Sénat a quitté la ville pour les vacances du Memorial Day sans voter sur un projet de loi de réconciliation destiné à financer, entre autres, le ministère de la Sécurité intérieure.
Le problème est le suivant : il n’y a vraiment qu’un temps limité pour faire avancer les choses au Sénat. Il y a 19 jours ouvrables en juin et 15 en juillet. Il y en a cinq autres en août, puis tout le monde est parti pour le reste de l’été.
Pendant ce temps, le Sénat devra régler la question de la réconciliation, du renouvellement de la loi sur la surveillance des renseignements étrangers (qui expirera à la mi-juin) et éventuellement d’un projet de loi sur le logement.
La raison pour laquelle le Sénat a quitté la ville ajoute à la tension. L’administration du président Donald Trump voulait 1 milliard de dollars pour son projet de salle de bal dans l’aile Est et, plus récemment, 1,8 milliard de dollars supplémentaires pour un fonds d’armement, que les membres des deux partis ont qualifié de « caisse noire ». Le Sénat avait déjà supprimé le financement du projet de loi, mais les 1,8 milliards de dollars restants semblaient trop importants à négocier cette semaine.
Les négociations sur ces questions – s’il n’y a pas de marge de manœuvre pendant les vacances – peuvent prolonger le processus de négociation, limitant encore davantage le temps de parole accordé à Clarity. Et bien sûr, il y a toujours la disposition éthique elle-même dans le projet de loi sur la structure du marché. La Maison Blanche n’a pas encore indiqué ce qu’elle pourrait accepter exactement, c’est donc une autre négociation à surveiller.
Cette semaine
- La Chambre et le Sénat sont en vacances cette semaine.
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