Un ensemble de plusieurs projets de loi sur la taxe sur la cryptographie n’est peut-être pas encore prêt pour les heures de grande écoute, car une audition du comité des voies et moyens de la Chambre des représentants des États-Unis a révélé des questions potentiellement importantes de la part des législateurs qui suggèrent que le panel n’a pas atteint une adhésion bipartite aux projets de loi qui adapteraient un code fiscal plus clair pour les gains d’actifs numériques.
Les derniers projets législatifs visent à réduire le fardeau des déclarations de revenus des utilisateurs et des investisseurs de crypto-monnaie, bien que les législateurs de la Chambre – en particulier les démocrates – aient soulevé des questions pointues sur les traitements fiscaux proposés lors d’une audience de mardi pour discuter des projets de loi, et certains membres clés se seraient opposés avant la session. Cette audience préliminaire est une étape d’ouverture d’un processus qui passerait généralement par des révisions et des balisages avant que les projets de loi puissent être examinés par l’ensemble de la Chambre des représentants, et le président du comité, Jason Smith, a indiqué son intention de progresser dans les deux partis.
« Je suis d’accord avec cet objectif – à terme », a déclaré Richard Neal, le principal démocrate de la commission, lors de l’audience. « Il y a un scepticisme sain des deux côtés. »
Bien que le Digital Asset Market Clarity Act, qui est lentement adopté par le Sénat américain, représente le principal effort politique de l’industrie de la cryptographie à Washington, un ensemble de nouvelles lois fiscales sur la cryptographie occuperaient la deuxième place sur la liste des priorités. Dans l’état actuel des règles américaines, les impôts sur les gains liés aux actifs numériques sont difficiles à gérer pour les investisseurs, en particulier ceux qui bénéficient du minage, du jalonnement ou qui effectuent un nombre élevé de transactions.
« La législation du comité comble les principales lacunes du code des impôts, notamment la parité du traitement fiscal avec les transactions sur actifs financiers traditionnels comparables, la clarté des situations fiscales propres aux actifs numériques et la réduction des formalités administratives pour les propriétaires et les courtiers d’actifs numériques », a résumé le président Smith dans une déclaration avant l’audience.
L’un des projets de loi répondrait à la demande de longue date de l’industrie selon laquelle les petites transactions avec des gains très minimes devraient être exonérées de déclaration fiscale, ce qui pourrait alléger la charge comptable des utilisateurs et libérer des actifs numériques pour les paiements de routine. Un autre projet de loi éliminerait le scénario de double imposition des produits de l’exploitation minière et du jalonnement, qui sont imposés à leur réception et à leur vente.
« Si les Américains souhaitent payer avec une monnaie stable au lieu d’une carte de crédit ou d’espèces, ils devraient pouvoir le faire sans une pile de documents fiscaux », a déclaré Smith lors de l’audience.
Reports miniers
Mais l’un des témoins de l’audience, Mike Kaercher, directeur adjoint du Tax Law Center de NYU Law, a déclaré que les projets de loi contenaient encore des pièges, y compris sa propre objection à la disposition sur l’exploitation minière et le jalonnement qui pourrait donner lieu à des abus.
« Le problème est que le projet de loi donne ensuite le choix aux investisseurs et aux mineurs de différer les revenus payés sous forme de pièces nouvellement frappées jusqu’à leur disposition », a-t-il déclaré, suggérant que cela pourrait créer une nouvelle subvention fiscale. Il a fait valoir que cela « viole la parité avec la finance traditionnelle et le principe selon lequel le revenu est imposé à la réception ».
« Malgré quelques garde-fous bien pensés dans le projet de loi, il est peut-être possible pour les contribuables d’échapper définitivement à l’impôt en gagnant des récompenses grâce à certaines structures commerciales », a-t-il déclaré.
Ce concept a attiré l’attention des démocrates de la commission, préoccupés par les abus d’un tel report.
Il n’est pas clair s’il y aura une fenêtre viable pour une législation fiscale majeure sur la cryptographie avant la fin de la session actuelle du Congrès, à la fin de 2026. Il est tard dans cette session et l’ordre du jour est déjà chargé, y compris avec les travaux restants sur la loi sur la clarté de la cryptographie.
« La clarté réglementaire et la clarté fiscale vont de pair », a déclaré Kevin Wysocki, responsable des politiques d’Anchorage Digital, dans un article sur le site de réseau social X. « Si nous voulons que l’innovation, l’investissement et les emplois restent en Amérique, les décideurs politiques ont besoin de règles claires, réalisables et conçues pour la technologie moderne.
Pour sa part, le Sénat américain n’a pas fait de progrès significatifs sur les projets de loi sur la taxe sur la cryptographie, bien que la sénatrice Cynthia Lummis ait cherché à faire adopter une législation similaire par la chambre haute du Congrès – jusqu’à présent sans succès. Les deux chambres devraient finalement approuver la législation avant qu’elle puisse devenir une loi régissant l’activité cryptographique aux États-Unis.
Une réduction potentielle du fardeau des contribuables dans les projets de loi récemment dévoilés serait également partagée par l’Internal Revenue Services, qui a déjà été inondé cette année par un nouveau régime de déclaration fiscale. L’agence fiscale américaine a réduit une partie importante de son personnel sous l’administration du président Donald Trump tout en recevant un afflux croissant de déclarations de cryptographie.
« Des millions d’Américains possèdent ou utilisent des actifs numériques, mais une grande partie du code fiscal continue de traiter cette technologie comme s’il s’agissait d’une expérience de niche plutôt que d’une partie croissante du système financier », a déclaré Lawrence Zlatkin, vice-président de la fiscalité de Coinbase. « Le résultat a été une confusion pour les contribuables, des problèmes de conformité pour les entreprises et des charges inutiles pour l’IRS. »
Lire la suite : Le comité fiscal de la Chambre des représentants des États-Unis examine les projets de loi sur la cryptographie, y compris l’allégement pour les petites transactions