Seize mois après que le président Donald Trump a ordonné à son administration de créer une réserve fédérale de bitcoins, la Maison Blanche affirme qu’elle travaille toujours sur la manière dont le fonds devrait être structuré, et qu’un différend entre deux départements a ralenti les efforts, selon un récent rapport de Bloomberg.
Trump a signé un décret en mars 2025 pour créer ce qu’il a appelé une réserve stratégique de Bitcoin, ainsi qu’un stock d’actifs numériques américain distinct pour d’autres crypto-monnaies.
L’ordonnance ordonnait aux départements du Trésor et du Commerce de développer des méthodes d’acquisition de bitcoins neutres sur le plan budgétaire, qui ne puiseraient pas dans l’argent des contribuables.
La réserve devait être financée en grande partie avec des bitcoins que le gouvernement détient déjà par le biais de confiscations pénales et civiles.
Obstacles stratégiques de la réserve Bitcoin
Selon Bloomberg, le projet se heurte à deux obstacles. Le Trésor et le Commerce plaident chacun en faveur de la gestion de la réserve, et des questions se posent quant à savoir si le Trésor a l’autorité légale pour gérer les avoirs.
Des personnes proches du dossier, qui n’étaient pas autorisées à s’exprimer en public, ont déclaré que l’hébergement de la réserve au sein du ministère du Commerce était une option à l’étude.
Le ministère de la Justice a déclaré que son Bureau du conseiller juridique « travaille en étroite collaboration avec les départements du Trésor et du Commerce pour déterminer les options légalement disponibles pour mettre en œuvre la politique du président ».
Une autre préoccupation est de savoir si le gouvernement peut détenir des bitcoins pour une durée indéterminée, comme le prévoit l’ordonnance, compte tenu des fluctuations des prix de la monnaie.
« Le président Trump a fait campagne sur la vision de consolider l’Amérique en tant que capitale mondiale de la crypto-monnaie et d’autres technologies de pointe », a déclaré la porte-parole de la Maison Blanche, Liz Huston, dans un communiqué. « Pour concrétiser la vision du président, l’administration Trump continue d’évaluer la meilleure structure pour une réserve stratégique de Bitcoin et un stock d’actifs numériques aux États-Unis. »
Le principal conseiller en cryptographie de l’administration, Patrick Witt, a déclaré en avril qu’il s’attendait à une annonce majeure d’ici quelques semaines. Cette annonce n’a pas été faite.
Les responsables ont déclaré qu’un décret présidentiel ne pouvait à lui seul mener à bien le projet. L’ordre n’a pas force de loi et le Congrès n’a pas adopté de loi autorisant la réserve.
Hier, en parlant des comptes Trump nouvellement introduits, le président Trump a déclaré que le bitcoin pourrait éventuellement être ajouté aux comptes, affirmant que « quelque chose pourrait arriver » lorsqu’on lui a posé des questions sur l’actif. Trump a également déclaré qu’il était « un grand fan de crypto ».
Introduction d’une nouvelle législation Bitcoin
Un projet de loi de la sénatrice Cynthia Lummis, R-Wyo., et du représentant Nick Begich, R-Alaska, codifierait l’ordre et fixerait l’objectif d’acquérir 1 million de bitcoins sur cinq ans grâce à des stratégies budgétairement neutres. Aucune mesure de ce type n’a progressé. Si les Républicains perdent leur majorité à la Chambre lors des élections de mi-mandat de cette année, les perspectives d’adoption pourraient s’atténuer.
La position du gouvernement en matière de Bitcoin se classe parmi les plus importantes au monde. Les estimations le situent à plus de 300 000 pièces, soit une valeur de plus de 20 milliards de dollars aux prix actuels, selon Arkham Intelligence. La Maison Blanche a déclaré que les ventes prématurées de bitcoins saisis coûtaient aux contribuables environ 17 milliards de dollars au fil des ans et qu’une réserve unique détenant l’actif à long terme donnerait au pays un avantage stratégique.
Le timing a également joué contre le plan en tant qu’investissement. Bitcoin a atteint un record en octobre, un rallye que l’administration a lié en partie à l’enthousiasme envers Trump, puis a chuté de près de 50 % par rapport à ce sommet. Lorsque Trump a demandé pour la première fois la réserve, le bitcoin s’échangeait à près de 93 000 dollars ; il se situe désormais au-dessus de 64 000 dollars, soit une baisse d’environ un tiers.
Bien que la structure reste non résolue, Trump a construit une position personnelle en bitcoins de plus de 50 millions de dollars, selon sa récente divulgation financière.
La réserve, qualifiée par l’administration de stratégique, diffère d’une réserve stratégique conventionnelle car elle est censée être détenue à long terme plutôt que exploitée en cas d’urgence du marché.