Plus de 60 des PDG et fondateurs les plus éminents du secteur des cryptomonnaies ont envoyé une lettre au chef de la majorité sénatoriale John Thune et au chef de la minorité Chuck Schumer le 9 juin, appelant l’ensemble du Sénat à adopter la loi sur la clarté du marché des actifs numériques avec ses protections pour les développeurs de blockchain intactes – une disposition que les signataires ont décrite comme une condition non négociable de leur soutien.
La lettre, signée par des dirigeants de Coinbase, a16z crypto, Uniswap, Solana Labs, Kraken, Paradigm, Galaxy, Ledger et des dizaines d’autres sociétés de premier plan, se concentrait sur l’article 604 du Clarity Act – le Blockchain Regulatory Certainty Act, ou BRCA – qui protège les développeurs de logiciels sans contrôle des obligations du Bank Secrecy Act et des poursuites fédérales en matière de transmission d’argent.
Les signataires ont fait valoir que sans le BRCA, le projet de loi plus large sur la structure du marché ne parviendrait pas à offrir la sécurité juridique nécessaire pour soutenir l’innovation blockchain aux États-Unis.
« Du développement de base de Bitcoin aux nouvelles conceptions de contrats intelligents DeFi, les développeurs ont besoin d’une certitude juridique claire pour construire, maintenir et contribuer ouvertement à des projets logiciels menés par la communauté », indique la lettre.
Où en est la loi sur la clarté
La Clarity Act, officiellement connue sous le nom de HR 3633 – la Digital Asset Market Clarity Act – a pris des années d’élaboration. Le projet de loi a été adopté par la Chambre des représentants en juillet 2025 par un vote bipartisan de 294 voix contre 134, une marge dominante qui reflète un large appétit législatif pour un cadre fédéral régissant la classification des actifs numériques.
Le projet de loi a ensuite été bloqué à deux reprises au Sénat, notamment en janvier 2026, lorsque la commission sénatoriale des banques a reporté une majoration prévue après que Coinbase a retiré son soutien à une proposition d’interdiction des récompenses stables.
La commission sénatoriale des banques a approuvé la législation le 14 mai 2026, par 15 voix contre 9, les démocrates Ruben Gallego de l’Arizona et Angela Alsobrooks du Maryland traversant l’allée pour rejoindre les républicains. Le projet de loi a été inscrit au calendrier législatif du Sénat le 1er juin 2026. Galaxy Research estime que le projet de loi a 60 à 75 % de chances de devenir loi en 2026 et prévoit une éventuelle signature présidentielle au cours de la semaine du 3 août, bien que la sénatrice Cynthia Lummis, l’une des architectes du projet de loi, ait averti après le vote en commission : « Personne ne fait encore éclater le champagne ».
De même, au cours du week-end, plus de 200 sociétés et organisations de cryptographie, dirigées par Stand With Crypto, ont exhorté les dirigeants du Sénat à soumettre le Clarity Act à un vote complet au Sénat, arguant qu’une réglementation claire est nécessaire pour maintenir l’innovation en matière d’actifs numériques aux États-Unis.
Le long calendrier du Clarity Act à venir
La BRCA, incorporée en tant qu’article 604 de la Clarity Act, codifie un principe issu des orientations du FinCEN de 2019 : selon lequel les développeurs et les fournisseurs d’infrastructures qui ne détiennent pas ou ne contrôlent pas les fonds des utilisateurs ne sont pas des transmetteurs d’argent soumis à l’enregistrement au Bank Secrecy Act ou à des poursuites pénales en vertu de 18 USC § 1960.
La disposition trace une ligne ferme entre les services financiers intermédiés – bourses, portefeuilles hébergés – et le développement de protocoles open source. Le DeFi Education Fund et Coin Center ont tous deux décrit la BRCA comme une exigence de base pour tout projet de loi sur la structure du marché, arguant que sans elle, les développeurs s’exposent à la menace de poursuites pour avoir créé des logiciels sans autorisation.
La lettre du 9 juin a également exhorté le Sénat à préserver les protections complémentaires de l’article 601 de la loi sur la clarté, qui exempte les développeurs des exigences d’enregistrement auprès de la SEC, et de l’article 207 de la loi sur les intermédiaires en matière de produits numériques de la commission sénatoriale de l’agriculture, qui fait de même pour la loi sur les produits de base.
Le projet de loi est encore confronté à un chemin exigeant avant d’être promulgué. La version du Comité sénatorial des banques doit être fusionnée avec le cadre de compétence du Comité sénatorial de l’agriculture avant un vote complet au Sénat, où le projet de loi nécessite 60 voix pour franchir le seuil d’obstruction systématique.
Les versions du Sénat et de la Chambre doivent ensuite être rapprochées avant d’arriver sur le bureau du président Trump. Les démocrates du Sénat, dirigés par la sénatrice Elizabeth Warren, ont soutenu que les dispositions anti-blanchiment d’argent du projet de loi restaient trop faibles.